【大公国际】六部门发文规范供应链金融业务征求意见，助力供应链类证券化产品高质量发展-250210（4页）.pdf

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1、 大公国际大公国际：六部：六部门门发文发文规范供应链金融业务规范供应链金融业务征求意见征求意见，助力供应链类，助力供应链类证券化证券化产品产品高质量高质量发展发展 结构融资部 曾凤智 2025 年 2 月 6 日，中国人民银行、金融监管总局、最高人民法院、国家发展改革委、商务部及市场监管总局等六部门就关于规范供应链金融业务 引导供应链信息服务机构更好服务中小企业融资有关事宜的通知（征求意见稿）（以下简称“通知”）公开征求意见。通知共通知共 2121 条内容，旨在条内容，旨在提升金融服务提升金融服务实体经济质效，优化中小企业融资环境，强化供应链金融规范，防控相关业务风实体经济质效，优化中小企业融

2、资环境，强化供应链金融规范，防控相关业务风险险。供应链类资产证券化产品是供应链金融的重要工具，底层资产高度依赖供应链数据的真实性和透明度，核心企业信用状况与供应链类资产证券化产品信用质量息息相关，通知的发布通知的发布为为供应链类资产证券化产品供应链类资产证券化产品发行、发行、信息披露和风险信息披露和风险管理管理提供政策支持提供政策支持，助力供应链类资产证，助力供应链类资产证券券化化产品产品高质量发展高质量发展。本文结合 通知要求及供应链类资产证券化产品特点重点分析通知对供应链类资产证券化产品影响。一、一、通知起草背景通知起草背景 近年来，随着供应链金融加快发展，供应链信息服务机构通过搭建供应链

3、信息服务系统，为各类供应链金融活动提供信息服务和技术支撑。其中，部分供应链核心企业通过供应链信息服务系统开立应收账款电子凭证，用于供应链上企业应收账款确权、结转和融资，受到供应链企业欢迎，在提升中小企业收款保障及融资可得性、促进供应链金融发展方面发挥了积极作用，但也潜藏一些问题和风险,如相关业务开展情况处于监管盲区、核心企业存在信用过度扩张风险、供应链信息服务系统缺乏必要的设立标准和管理规范等。通知进一步明确了供应链金融发展内涵方向，规范商业银行供应链金融管理，健全应收账款电子凭证业务规范管理框架，旨在提升金融服务实体经济质效，优化中小企业融资环境，强化供应链金融规范，防控相关业务风险。供应链

4、类资产证券化产品是供应链金融的重要工具，根据 WIND 数据整理，2024 年，交易所及银行间市场共发行供应链类资产证券化产品 266 单，规模合计 1,368.46 亿元，较 2023 年数量减少 47 单，规模减少 385.93 亿元。同期，供应链类资产证券化产品核心企业主要集中在建筑施工、贸易、房地产及城投等行业，基础资产类型主要涉及工程类、贸易类、采购类及服务类应收账款债权。通知的发布在规范供应链金融市场的同时，将对供应链类资产证券化产品发行、信息披露和风险管理具有直接影响。二、二、重点解读通知对供应链类资产证券化产品的影响重点解读通知对供应链类资产证券化产品的影响 （一）（一）通知通

5、知鼓励发展多样化的供应链金融模式，有序开展供应链票据资鼓励发展多样化的供应链金融模式，有序开展供应链票据资产证券化试点，与交易商协会联合上海票产证券化试点，与交易商协会联合上海票据据交交易易所开展供应链票据资产证券化所开展供应链票据资产证券化创新试点的政策相得益彰。创新试点的政策相得益彰。原文：鼓励发展多样化的供应链金融模式。鼓励商业银行完善供应链票据业务管理制度、优化业务流程和系统功能，推动供应链票据扩大应用。研究推动经营主体在平等自愿的前提下，通过市场化、法治化方式试点供应链票据有限追索服务。引导金融机构在依法合规、风险可控的前提下，有序开展供应链票据资产证券化试点，拓宽票据融资渠道。解读

6、：通知鼓励通知鼓励发展多样化的供应链金融模式发展多样化的供应链金融模式，鼓励，鼓励商业银行供应链票商业银行供应链票据的推广，有序开展供应链票据资产证券化据的推广，有序开展供应链票据资产证券化试点试点，与交易商协会联合上海，与交易商协会联合上海票据票据交交易易所开展供应链票据资产证券化创新试点的政策相得益彰。所开展供应链票据资产证券化创新试点的政策相得益彰。交易商协会于 2024年 11 月发布关于开展供应链票据资产证券化创新试点的通知、供应链票据资产支持证券信息披露表格、供应链票据资产支持证券基础资产逐笔披露要求及基础资产信息要素表（以下与合称为“试点通知及相关配套文件”），制定了供应链票据资