普华永道：气候信息披露准则密集出台-准则差异将给多地上市企业带来巨大压力和挑战（2022）（11页）.pdf

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1、气候信息披露准则密集出台气候信息披露准则密集出台准则差异将给多地上市企业带来准则差异将给多地上市企业带来巨大压力和挑战巨大压力和挑战应对气候变化已经成为全球共识。气候信息在监测全球气候相关目标实现进展方面扮演着重要角色，在“力争将温升保持在2C以下，并努力将其控制在比工业化前水平高出1.5C”1这一方面尤其显著。自2022年3月以 来，国 际 可 持 续 性 准 则 理 事 会（InternationalSustainabilityStandardsBoard,ISSB），美国证券交易委员会（TheU.S.Securities and Exchange Commission,SEC）和 欧 洲

2、 财 务 报 告 咨 询 组（TheEuropeanFinancialReportingAdvisoryGroup,EFRAG）陆续发布了气候信息披露准则征求意见稿（表1），征求意见稿的推出引起了国际层面不同利益相关方的广泛关注。尤其是多地上市企业需要满足不同上市所在地的信息披露要求，尽管前述三份气候信息披露准则都遵循TCFD倡导的四大支柱，但在具体信息披露事项上仍存在差异。这意味着，企业不仅需要准确理解每个准则的具体要求，还应当了解同时遵守多个准则带来的综合影响，由此带来的工作量和工作难度不言而喻。普华永道对气候信息披露准则进行归纳总结，分析其存在的差异，并分享针对企业应对方案的洞察。背景简

3、述表1 ISSB、SEC、EFRAG发布的气候信息披露准则征求意见稿2发布机构发布机构1巴黎协定提出全球控制温升不超过2并努力控制在1.5以下的目标2尽管美国证券交易所就其气候信息披露修订草案已经结束公开问询，但截至目前为止，尚未有准则定稿，故本文的分析仍以三份征求意见稿中的具体内容进行分析1准则名称准则名称发布时间发布时间意见征求期意见征求期国际财务报告可持续披露准则第1号可持续相关财务信息披露一般要求（征求意见稿）国际财务报告可持续披露准则第2号气候相关披露（征求意见稿）国际可持续发展国际可持续发展准则理事会准则理事会ISSB美国证券交易美国证券交易委员会委员会SEC欧洲财务报告咨询欧洲财

4、务报告咨询组组EFRAG2022年3月31日就两份征求意见稿进行公开征询2022年7月29日气候信息披露修订草案2022年3月21日进行公开征询已于2022年6月17日结束公开意见征求期欧盟可持续发展报告准则经济部门通用准则环境：气候变化ESRS E12022年4月29日就修订的欧盟可持续发展报告准则（ESRS）征求意见稿进行公开征询拟定于2022年8月8日收集完反馈意见毋庸置疑，如若不协调统一不同司法管辖区内的气候信息报告准则，则很难以统一的框架和标准来衡量全球气候目标的实现进展。一旦气候信息披露准则实现协同，跨国运营的公司和关注可持续信息的国际投资者亦会从中受益。由于不同准则制定者所管辖的

5、司法区域不同，不同准则在趋同的过程中也应当涵盖和保留具有区域特性的额外指标（如：具有中国特色的乡村振兴、美丽中国等目标）。多地上市企业应当重点关注各大准则的实施细则，梳理准则生效后对企业信息披露工作的具体影响，提前识别和提升现有信息披露工作中的不足之处。结合普华永道专业服务经验与最近一项研究3，中国境外上市企业现阶段均以披露范围1和范围2温室气体排放量为主，而执行气候情景分析尚未成为惯用气候风险管理方法。然而，近期发布的三份气候信息披露准则均对适用企业披露范围3温室气体排放量做出了规定，并强调引导企业在不同时间尺度上判断因气候变化带来的风险和机遇。因此，在不考虑区域特定性指标、准则制定者所处司

6、法管辖区的政策环境等差异，普华永道可持续性报告专业技术组将围绕准则一一般要求中的三大事项般要求中的三大事项（报告位置报告位置、鉴证要鉴证要求求、生效时间生效时间）、两大具体细则两大具体细则（范围范围3温温室气体排放量核算室气体排放量核算、气候情景分析气候情景分析）存在的差异进行分析，以期为多地上市的企业提供信息参考。32022中国100家海外上市公司碳排名分析报告2差异分析一般要求的主要差异一般要求的主要差异主要事项主要事项ISSBSECEFRAG没有限定可持续相关信息在报告中的具体位置，只举例表明：当相关信息作为通用财务报告的一部分发布时，应当包含在“管理层评论”部分，或者可以在其他地方呈现