中国银行：全球数字经济格局变革前景与应对（2022）（16页）.pdf

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1、中银研究产品系列经济金融展望季报中银调研宏观观察银行业观察人民币国际化观察国别/地区观察作者：宗良中国银行研究院刘晨中国银行研究院刘官菁中国银行研究院电话：010 6659 4264签发人：陈卫东审稿：宗良联系人：刘晨电话：010 6659 4264对外公开全辖传阅内参材料2022 年 3 月 3 日2022 年第 14 期（总第 411 期）全球数字经济格局变革前景与应对当前，以人工智能、大数据、云计算、物联网、区块链、5G 等新一代信息技术为代表的通用目的技术与实体经济深度融合，推动全球数字经济快速发展，带动传统生产方式和产业结构发生深刻变革，加快新兴产业的形成。数字经济已经成为重组全球要

2、素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。作为全球数字经济格局中的重要力量，2021 年 11月，中国正式提出申请加入数字经济伙伴关系协定，积极对接全球数字经贸规则。这一决定不仅符合中国进一步深化国内改革和扩大高水平对外开放的方向，而且有助于中国在新发展格局下与各成员加强数字经济领域合作、促进创新和可持续发展。本文立足于当前全球数字经济发展格局整体概况，研究全球数字经济格局未来发展趋势，探索新格局下中国的应对方案。研究院全球数字经济格局变革前景与应对数字经济是指以使用数字化的知识和信息作为关键生产要素、以现代信息网络作为重要载体、以信息通信技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化的

3、重要推动力的一系列经济活动。当前，以人工智能、大数据、云计算、物联网、区块链、5G 等新一代信息技术为代表的通用目的技术与实体经济深度融合，推动全球数字经济快速发展，带动传统生产方式和产业结构发生深刻变革，加快新兴产业的形成。数字经济已经成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。作为全球数字经济格局中的重要力量，2021 年 11 月，中国正式提出申请加入数字经济伙伴关系协定（Digital Economy Partnership Agreement，DEPA），积极对接全球数字经贸规则。这一决定不仅符合中国进一步深化国内改革和扩大高水平对外开放的方向，而且有助于中国

4、在新发展格局下与各成员加强数字经济领域合作、促进创新和可持续发展。本文立足于当前全球数字经济发展格局整体概况，研究全球数字经济格局未来发展趋势，探索新格局下中国的应对方案。一、当前全球数字经济发展格局随着全球数字化时代的到来，数字经济不仅成为推动经济发展的重要引擎，也是各国新一轮科技革命的重要战略基础。各国高度重视数字经济发展，加快数字经济战略的出台，推动区域数字经济合作，新时代背景下全球数字经济发展格局逐步形成。（一）数字经济成为后疫情时代经济发展的重要动能随着传统产业数字化转型升级持续推进和数字技术引领的新兴产业持续发展，全球经济数字化程度不断深化，数字经济作为一种新的经济形态已经成为推动

5、经济增长的重要引擎。数字经济主要从三个方面为经济增长注入动能：第一，数字经济发展带动全要素生产率提升（如图 1）。随着劳动力等传统要素供给对经济增长的贡献率逐渐降低，数字经济成为提高全要素生产率的重要途径。数字经济对全要素生产率的作用机制包括宏观和微观两个层面，宏观层面上，经济数字化转型能够提升资本和劳动生产率，降低交易成本，促进国家融入全球市场体系（DAHLMAN 等，2016；MYOVELLA 等，2020）12。微观层面上，数字技术的深度应用能够提升企业竞争力，提高企业绩效（GILLANI，2020）3。第二，数字经济发展推动优化资源配置效率。数字技术与实体经济的深度融合，为实体经济数据

6、化提供支撑，推动以数据化形式呈现现实世界的网络空间逐渐构建。网络空间的内在作用机制是生产系统、自然系统、生活系统进行时空融合的作用关系，通过快速的信息传播速度将经济活动中的各主体高度连通，使得经济系统中的资源渗透、融合、协同能力得到巨大提高，从而降低市场交易和资源配置成本，持续促进和优化资源重组与聚合。第三，数字经济催生的数据要素进一步推动全要素生产率和资源配置效率提升。作为数字经济的关键性生产要素，数据克服了传统生产要素所受的资源禀赋约束和边际生产力递减限制。一方面，数据与资本、劳动等其他生产要素有机结合，进入生产、分配、流通和消费等环节，能够有效改变传统要素的投入方式，优化要素配置效率。另