明树数据：2018年中国PPP市场年报（简版）（17页）.pdf

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1、 明树数据 明树数据 明树数据 目录 . 明树数据 . 1 一、全国 PPP 项目成交情况 . 1 二、全国 PPP 综合信息平台项目库变化情况 . 3 三、示范项目规范情况 . 4 四、2018 年 PPP 榜单 . 4 五、项目推介分析 . 5 . 明树研究 . 7 一、城市 PPP 投资潜力指数 . 7 二、地方财政承受能力分析 . 7 三、地方债务情况 . 9 四、绿色债券 . 10 . 明树分析 . 12 一、政策分析 . 12 二、热点话题 . 13 . 明树展望 . 14 已支付预付款 29.9 元的用户，请至“个人中心”-“订单管理”中支付尾款139，即可查看完整版报告；

2、 2019.1.15 前，未参与预售的用户仍可享受优惠价169； 2019.1.16 起， 2018 年中国 PPP 市场年报订阅价格恢复：199。 明树数据 1 . 明树数据明树数据 一一、全国、全国 PPP 项目成交情况项目成交情况 本报告中 PPP 项目成交分析1，分为两个口径： （1）财政部 PPP 综合信息平台项目库数据（下称“财政部”） ，主要指项目管理库中进入采购阶段或执行阶段并公布了成交信息的项目，若管理库中准备阶段项目及储备清单中识别阶段的项目实际已公开中标信息，则纳入成交项目分析范围； （2） 市场全口径 PPP 项目数据 （下称“全口径”） ， 包括明树数据观测的全国所

3、有公开采购的 PPP 项目，包含了财政部入库项目中的执行阶段项目，以及未入财政部项目库的成交项目。 本报告中数据统计时间截至 2018 年 12 月 31 日。 受 92 号文、54 号文、资管新规等从严监管政策的影响，相比于 2014 至 2017 年，2018 年 PPP 项目成交数量和规模均呈现下降趋势。2018 年财政部口径共成交 2185 个项目，总投资规模为 2.73 万亿；全口径共成交 2513 个项目，总投资规模为 3.16 万亿。 图 1 2014-2018 年 PPP 项目年度成交情况统计图 2014 至 2018 年，财政部口径共有 5032 个项目成立了项目公司，落地率

4、2为 73%；全口径共有 6165 个项目成立了项目公司，落地率为 68%。财政部 PPP 项目落地率相对较高，合作谈判效率较高。 1. （1）财政部入库项目的成交情况中不考虑分标段招标和打包招标的情况，成交项目入库即纳入财政部口径； （2）财政部入库项目的中标社会资本和项目公司情况统计时加入了分标段招标中各标段项目和打包招标项目包的中标社会资本和项目公司情况，并剔除了分标段招标中的总项目和打包招标项目包内的各项目； （3）全口径的成交情况、中标社会资本情况和项目公司情况统计时剔除了分标段招标中的总项目和打包招标项目包内的各项目。 （4）财政部入库项目中未公布成交信息，但实际上该项目已发布正式

5、中标公告，则以中标公告信息为准，并将该项目纳入为成交项目。 2. 本报告中的“落地率”是指项目公司成立数量在成交项目数量中的所占比例。 明树数据 2 图 2 2014-2018 年 PPP 项目公司成立情况统计图 项目公司成立历时情况反映了 PPP 项目中各参与方沟通谈判、签订合同的效率。2014 至 2018 年，PPP项目公司成立历时集中在 30-60 天，财政部 PPP 项目以 41-50 天为数量占比最大的历时区间，全口径 PPP项目以 21-30 天为数量占比最大的历时区间，整体历时分布以 100 天以下为主；在全口径下 PPP 项目公司成立历时 300 天以上的现象也相对显著，各

6、参与方的沟通历时较久，项目的边界条件有待进一步清晰和完善。 图 3 PPP 项目公司成立历时情况统计图 2018 年的 PPP 市场中，无论是项目规模还是项目数量，建筑承包商都是当之无愧的主力军。此外，综合环境服务商在 PPP 市场的参与度也较大，这与生态建设和环境保护类项目在 2018 年受到市场关注相关。 明树数据 3 2018 年国有企业仍在中标社会资本中占据较大份额。国有企业当中，地方国企和央企下属公司占据份额较大。民营企业作为 PPP 市场的重要参与方，财政部口径 PPP 项目中成交项目规模和数量占比分别为29.75%和 47.14%，全口径 PPP 项目中成交项目规模和数量占比分