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1、2018年10月30日2018 中国交通节能减排相关数据和重点标准法规概览策划:龚慧明技术支持:辛焰、赵芮执笔:金约夫声明本概览由能源基金会资助,报告内容不代表资助方及支持方观点。本概览所有结果仅供研究参考,不承担任何法律责任。0102能源基金会ENERGY FOUNDATION中国交通节能减排相关数据和重点标准法规概览随着工业排放控制的加严、工厂从原来的城市外迁、工业结构和能源结构的调整,交通行业对城市空气污染的贡献越来越突出。此外,从二氧化碳排放控制的角度,中国实现 2030 年左右达峰并争取提前实现需要交通行业加大节能减排的力度,这对中国 2030 年后二氧化碳排放总量是否能够快速下降,
2、对全球温升在本世纪末前控制在两度以内影响巨大。涵盖空气污染物和温室气体排放控制的清洁交通政策不仅仅涉及车辆技术特征,比如尾气排放标准和燃油经济性标准,也和车辆的使用强度、燃料类型、交通运输结构等密不可分。受到长期以来多部门分头管理的影响,相关的数据分散、口径和质量不一、发布时间差异,甚至数据是否存在以及可公开获得等都存在问题,这对开展相关科学和政策研究产生了很大的困扰。能源基金会从 1999 年开始支持清洁交通政策研究以来,始终强烈感到整合各种数据资源、建立公开共享服务于领域内研究的数据平台非常必要。此想法也获得了众多合作单位和专家的认可和支持,但由于众多原因始终没有开展。2017 年时值中国
3、汽车技术研究中心金约夫先生正式退休,考虑到其过往丰富的工作经验及对汽车行业深刻的了解,经双方商议,能源基金会非常高兴能够委托金约夫先生开始启动这项重要而又有挑战的数据汇编工作。经过金约夫先生辛勤的努力,此报告终于成型。该报告汇编了官方和中立第三方客观的统计数据基础,选择了部分与清洁交通研究紧密相关的标准、法规等政策一并纳入,供领域内机构和学者研究参考。此次汇编是多年来想法的第一次实施,难免存在纰漏、疏忽乃至错误;这项工作今后如何持续的按年度组织开展,诸方面恳切希望得到业内机构和专家的改进建议和意见。在报告编写过程中,中国汽车技术研究中心有限公司王兆、郑天雷、保翔、任焕焕、王长圆,能源与交通创新
4、中心康利平提供了技术支持;在报告定稿过程中,原环境保护部机动车排污监控中心主任汤大钢先生、国家发展改革委能源研究所研究员戴彦德先生、美国能源部阿岗国家实验室高级科学家王全录先生、中国石油化工集团公司经济技术研究院副总工柯晓明先生等对报告完善提出了很多很好的建议,在此一并表示感谢。龚慧明2018 年 10 月于北京为了方便开展汽车节能减排方面的研究工作, 本概览特别编辑整理了中国经济和能源、 中国能源生产和消费、中国交通运输总体状况、全国汽车保有量概况和按地区的分布状况、中国汽车工业发展情况、中国交通安全状况等相关数据。还将中国环境状况以及中国机动车环境管理等相关数据汇集成表,便于研究者引用和查
5、找。研究中国的交通运输节能和减排需要了解中国的能源和汽车相关数据。另外,为了了解和比较中国能源和汽车在世界范围中的状况,还查阅了 IEA 和 BP 所发布的报告和年报,将其中与中国相关的能源数据进行了汇总整理;在汽车方面提供了 OICA 年报和 ACEA 以及美国 EPA 的相关数据供参考。另外,为了解国外的国民经济和能源动向,本概览还将金砖国家的简要国家概况和经济社会指标进行了整理汇总。这几年中国加大了节能和环保标准法规的制定和实施,环保部和工信部出台了几乎覆盖所有车辆类型的污染物控制和燃料消耗量限值标准,本概览也收集整理了这两大领域的相关标准 , 并重点介绍了几个重要标准供研究和查阅。本概
6、览大致分为数据、概况和附录三部分:数据部分主要有 1、中国经济和能源形势;2、中国交通与运输总体状况;3、中国汽车生产和市场状况;4、全球主要国家与地区汽车生产、销售、保有量和技术状态情况;5、中国大气环境状况与机动车环境管理;6、中国汽车燃料消耗量管理状况;。概况部分主要有 7、中国机动车污染物排放标准现状;8、中国汽车污染物排放标准动态; 9、中国汽车燃料消耗量标准现状与动态。附录部分主要有金砖国家基本情况、车辆分类方法和能源计量单位及换算。本概览中所使用的保有量概念,在公安的统计口径中称为拥有量。为了统一将拥有量全部改为保有量。本概览是第一次尝试,主要采用各个国家和机构统一口径的数据来源