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1、 亞太老年學研究中心亞太老年學研究中心 研究團隊研究團隊 陳澤群 戚居偉 董思萊 鄺家宗 萬婷婷 馮明穗 李健昊 協助研究嶺南大學學生：潘敏慧 陳允衡 范雅童 謝欣桐 鄭羨瑩 蘇昭雯 鳴謝鳴謝:研究團隊衷心感謝參與訪談的長者，分享住在舊樓面對的各項挑戰。我們希望透過研究使大眾瞭解他們的需要，合力解決這問題，使他們有一個具尊嚴的居住環境。我們多謝香港研究資助局(Research Grants Council)的研究配對補助金計劃(Research Matching Grant Scheme)，撥款支持這個研究。我們感謝以下團體轉介受訪者參與訪談:香港社區組織協會 基層發展中心 老人權益中心 旺角

2、街坊會陳慶社會服務中心 目錄 研究摘要.1 第一章 研究背景.2 研究背景和目的.2 研究方法.3 第二章 受訪者背景資料.5 第三章 研究結果.7(1)升降機影響日常生活.7(2)樓宇失修帶來安全問題.11(3)劏房生活環境沒有尊嚴.12(4)租客缺乏議價能力.14(5)劏房鄰居關係薄弱.15(6)公共空間衛生欠佳.16(7)保安問題.17(8)樓宇管理差.18(9)住所不適合安老，無法申請公屋.20(10)租住長者最需要公屋.21(11)自己先解決問題.22(12)應付租金難，減少付費服務.24 第四章 服務和政策建議.28(1)加強長者外展服務.28(2)資助樓梯機服務.28 (3)公屋

3、安置殘疾長者.29(4)調高綜援租金津貼.30(5)改善劏房長者居住環境.31(6)加快鹹水樓維修或重建計劃.31 参考文獻.32 附件 1：受訪者基本資料.34 1 研究摘要研究摘要 現時香港有不少獨老及雙老生活在舊樓，由於單位和樓宇老化，出現樓宇及人口雙老化現象。此研究探討長者在這種狀況下，居家安老遇到的問題。研究團隊訪問了 29 名 60 歲以上，並居住於樓齡 50 年以上私人樓宇，探討他們之生活體驗。本研究發現生活在舊樓的長者需要面對多種問題，包括沒有升降機、升降機經常出現故障、維修升降機時間長、樓宇老化失修、結構出現安全隱患、劏房環境惡劣、租客議價能力低、鄰居的關系薄弱、樓宇公用空間

4、污穢和保安差。受訪長者家庭由於沒有能力購買較好的私人單位，又不符合資格申請公屋，他們只能忍受較差的居住環境。本研究還發現受訪的舊樓長者較少使用社區照顧服務，部分受訪者認為現時居住單位不適合居家安老，原因是缺乏電梯和維修保養差，出入十分困難。另外，有被訪租住長者表示租金貴，應付吃力。根據訪問結果，研究團隊有數方面之建議：(1)加強長者外展服務，(2)資助樓梯機服務，(3)公屋安置殘疾長者，(4)調高綜援租金津貼，(5)改善劏房長者居住環境和(6)加快鹹水樓維修工作。2 第一章第一章 研究背景研究背景 研究背景和目的研究背景和目的 政府統計處(2023)指出 2021 年長者人口有 145 萬人，

5、比 2011 年增加超過五成，85 歲或以上人口更增長一倍。按政府統計處(2020)推算，2039 年 65 歲及以上的長者人口將增至 252 萬，佔總人口的比例將從 18.4%上升至 33.3%，即每三個香港人有一個長者。香港政府於 1977 年的安老服務綠皮書及 1979 年的社會福利白皮書，明確表示 居家安老(Ageing in Place)是解決長者問題的主要策略(勞工及福利局，2021)。居家安老政策鼓勵長者在熟悉的社區環境和家中安享晚年，不必適應新環境和離開相熟的社交圈子。居住環境是影響長者能否居家安老的主要因素。如果居住環境無法滿足長者需要，居家安老便難以實現(Buffel&Ph

6、illipson,2024)。根據屋宇署的資料，2020 年全港合共有 8,700 幢私人樓宇樓齡達 50 年或以上，佔總私樓數目 19.6%。據估計，2030年及 2040 年數字將分別達致 13,900 幢及 21,700 幢。與老年化人口一樣，高齡樓宇比例正在不斷上升，樓齡達 70 年或以上的私人樓宇，會由 2010 年的 800 幢增加至 2040 年的 6,400 幢(立法會，2022)。以鋼筋混凝土建成的樓宇，其設計使用期一般為 50 年(屋宇署，2024)，雖然逾期不代表有即時危險，但樓宇將陸續出現各項老化問題，維修成本會逐漸增加，影響住客生活質素。由 2020 至 2022年，