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1、? ? ?城市片区统筹更新的趋势与实施路径城市片区统筹更新的趋势与实施路径? ? ? ? ? ? ?序? ? ? ? ? ? ? ? ?前言片区更新是更新城市的操作系统? ? ? ?目录?（一）城市更新新趋势：片区统筹更新 ?（二）片区统筹更新的国际经验与案例 ?（三）统筹什么？片区统筹更新的优势 ? ?（一）片区统筹更新实践已有探索 ?（二）片区统筹更新面临的普遍痛点和盲点 ?（一）城市片区统筹更新的创新工具 ?（二） 打通片区统筹更新的四个实施路径 ?1?CONTENTS（一）华润：从大冲旧改项目到沙井大街片区项目 65?（二）瑞安：从新天地太平桥片区到“大新天地” 79?（三）万科：从上

2、生新所到南头古城到黄埔新城 95?（四）案例之后思考：我国片区统筹更新的发展之路 120?CONTENTS（一）华润：从大冲旧改项目到沙井大街片区项目 ?（二）瑞安：从新天地太平桥片区到“大新天地” ?（三）万科：从上生新所到南头古城到黄埔新城 ?（四）案例之后思考：我国片区统筹更新的发展之路 ?城市片区统筹更新的趋势与优势? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2? ? ? ? ?1. 国际经验与案例?1.1 促进业态共生、产城共荣发展? ? ? ?3? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?4? ? ? ?1.2 促进功能完善、弥补

3、服务缺失? ? ? ?5? ? ? ? ? ? ?1.3 促进文化传承、提升空间品质? ? ? ? ? ? ? ?6? ? ? ?1.4 促进政企合作、鼓励公众参与? ? ? ? ? ? ?7? ? ? ? ? ? ?8? ? ? ? ? ?2. 我国与西方国家城市更新体系的差异9? ? ?1. 统筹“新”与“旧” ：解决城市发展与风貌保护的问题? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?102. 统筹“增”与“缺” ： 解决城市功能补短板问题? ? ? ?11?3. 统筹“密”与“疏” ： 解决空间资源配置效率的问题? ? ? ? ? ? ?12?4. 统筹“盈”与“亏”： 解决更新资

4、金投入与产出平衡问题? ? ? ? ?135. 统筹“先” 与 “后”： 解决城市更新“挑肥拣瘦”碎片化问题? ? ?14?6. 统筹“管”与“放” ：解决更新实施的多方工作协同问题? ? ? ?15城市片区统筹更新的难点与挑战? ? ? ? ? ? ? ? ?17?1. 更新参与主体的诉求与痛点? ? ? ?1.1 市民的诉求?18?1.2 政府的难点? ? ? ? ? ? ? ?19?1.3 企业的痛点?20?2. 更新实践中的困难与障碍2.1 管控体制尚待完善? ? ? ? ? ? ?21?2.2 存量更新类金融体系尚不健全?22?2.3 规划计划层面缺乏经济图层?23?2.4 市民及社

5、会组织参与存量更新的路径尚待挖掘?24?城市片区统筹更新的突破与创新25?26?27?1.“新规划”是城市更新中的行政治理工具1.1 什么是“新规划”工具? ?28? ? ?29?好的图则应该满足以下四个片区统筹更新实施性与可持续性要求：统筹平衡片区内各地块更新后用地强度要求统筹平衡各类产业生态与服务内容要求统筹平衡各方参与主体的短期与长期投融资要求统筹平衡各类公共配套服务与人口结构优化要求30?1.2 “新规划”在片区统筹更新中的作用? ?“三规一投”的城市片区产品策略输出31?32?2.“新金融”是城市治理中的经济调节工具2.1 什么是“新金融”工具?33?2.2“新金融”在片区统筹更新中

6、的作用? ? ? ? ? ? ? ? ? ?34?35?1. 打通多元主体参与片区统筹更新的政策路径? ? ? ? ? ? ?361.1 市级统筹更新指引实现多赢效果? ? ?37?1.2 区级主导更新行动明确具体路径?38?1.3 统筹主体编制城市更新实施方案? ? ? ? ?39?2. 打通片区统筹规划的实施方案编制路径 2.1 城市片区统筹更新规划计划体系的构建?40? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?41? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?42? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?43?2.2 实现规划视角的片