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1、湘潭市清洁空气报告2015 年版目 录1. 湘潭市概况 11.1 地理与气候 11.2 经济发展 21.3 能源消费 31.4 交通发展 42. 湘潭市空气质量状况 52.1 空气质量现状 52.2 空气质量变化趋势 73. 湘潭市主要污染物来源 84. 湘潭市空气污染防治政策与治理措施 104.1 建立联席会议制度，将大气污染防治工作纳入绩效考核 104.2 三大落实举措：源头治理、监管执法、协同治理 104.3 加强能力建设，提升大气污染监测监管水平 115. 湘潭市大气污染防治的挑战与展望 125.1 大气污染防治面临的挑战 125.2 大气污染防治规划思路 121.1 地理与气候湘潭市

2、位于湖南省的中部偏东地区，湘江中下游，境内地势西高东低，南北高中部低；地貌类型多样，山地、丘陵、岗地、平原、水面俱备。地理位置为东经 111 58113 05，北纬27 20 5528 05 40，全市总面积 5015 平方公里。1 湘潭市与长沙、株洲各相距约 40 公里，成 “品”字状，三个城市组成的城市群既是是湖南省经济发展的核心增长极，也是传统的人口密集区和土地高度集约化利用区。与此同时，由于严峻的大气污染问题，长株潭已被国家纳入大气污染防治“三区十群” 联防联控重点区域。湘潭市属中亚热带东部湿润季风气候区，水热资源丰富，主导风向是北风，次主导风向是北西北风和北东北风，有明显的季节变化。

3、冬季盛行偏北风，夏季盛行偏南风。然而湘潭市主城区地处湘乡 - 湘潭盆地，北、西、南三面环山，中部、东部地势低平，盛行风受到北面及南面山地的阻拦，主城区大气对流强度弱，大气污染物难以扩散，易造成污染物堆积加重主城区大气污染。2湘潭市空气清洁报告2015年版1湘潭市政府，网址：http:/ ,2015.1. 湘潭市概况图表 1：湘潭市地理位置图1湘潭市空气清洁报告2015年版1.2 经济发展2015 年，全市地区生产总值 1703.1 亿元，比 2014年增长 9.6% 。按常住人口计算，人均地区生产总值 60430 元，增长 9.4%，整体上湘潭市人均生产总值高于全国平均水平和湖南省平均水平。湘

4、潭市也是湖南省乃至全国重要工业基地，是全国“两型”社会试验区，但工业内部重工业、高耗能企业比重偏高。湘潭工业虽拥有一批具有比较优势的大型企业， 但整体规模并不大， 而且冶金、机电、 化工这三大支柱产业均存在原材料加工型、劳动密集型企业，产品大多属于原材料加工型，结构矛盾仍然突出。2015 年末，全市常住人口 282.37 万人。其中，城镇人口 164.56 万人，城镇化率 58.28%，比上年末提高 1.73 个百分点。未来湘潭市城镇化进程仍处于快速增长期，对土地、资源能源等要素需求加大。但老城区配套设施陈旧，城中村和棚户区改造面积大，市域交通网络支撑不够等历史原因，土地利用效率有待提高，出现

5、了交通拥堵、环境恶化等一系列“城市病”。3 湘潭市统计局，湘潭市 2015 年国民经济和社会发展统计公报， 网址：http:/ 2：2010-2015 年湘潭市生产总值及其增长速度3 2图表 3：2010-2015 年湘潭市机动车拥有量统计表31.3 能源消费2015 年，湘潭市规模工业综合能源消费量 622.2万吨标准煤，比上年下降 2.4%。其中，六大高耗能行业综合能源消费量 598.0 万吨标准煤，占能源总消费量的 96.1%。二氧化硫、氮氧化物排放量分别比上年削减 8.3% 和 13.8%。万元地区生产总值能耗下降 7.1%。从能源品种看，煤炭依旧是全市最主要的能源消费品，煤炭耗费量占

6、全市消耗总量较高，水电、天然气等清洁能源占全市的比重不高。过度的依赖煤炭的能源消费结构不仅降低能源综合利用率，而且在一定程度上也妨碍了产业结构调整，使经济发展与环境之间的矛盾越来越突出。近两年全市雾霾天气比较严重，与煤炭为主的能耗结构有一定关联性。4 4 湖南省统计局，2015 年湘潭市规模工业能源生产消费分析， 网址：http:/ 交通发展湘潭市境内现有京港澳、沪昆、韶山、长潭西、潭衡西、 长湘、 长韶娄高速公路， G107、 G320 国道，S208、S209、S311、S312、S313 省道及数十条县乡公路。 湘潭市境内有铁路169km， 包括京广高铁、沪昆高铁、京广铁路、湘黔铁路、韶