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1、 深 圳 市 城 市 交 通 白 皮 书 深 圳 市 城 市 交 通 白 皮 书 （公示稿） （公示稿） 二一一年十月二一一年十月 2 目 录 目 录 第一章第一章目标与策略 . 1目标与策略 . 1第二章第二章强化枢纽地位 . 9强化枢纽地位 . 9第三章第三章推进区域一体 . 13推进区域一体 . 13第四章第四章融合交通土地 . 17融合交通土地 . 17第五章第五章持续轨道建设 . 20持续轨道建设 . 20第六章第六章升级公交服务 . 22升级公交服务 . 22第七章第七章重构慢行网络 . 25重构慢行网络 . 25第八章第八章优化道路功能 . 27优化道路功能 . 27第九章第九章

2、引导车辆使用 . 29引导车辆使用 . 29第十章第十章提升交通运行管理水平 . 32提升交通运行管理水平 . 32第十一章第十一章营造安全低碳交通环境 . 34营造安全低碳交通环境 . 34 附件 近期措施汇总表 附件 近期措施汇总表 1第一章 目标与策略 第一章 目标与策略 第一节 发展形势 第一条 第一条 经过三十年的发展，深圳市初步建成了现代化综合交通系统，为深圳市经济社会的快速发展发挥了至关重要的作用。新的历史时期，深圳市进入经济社会全面转型阶段，城市地位全面提升。因此，加快转变交通发展方式，提高交通服务质量，建立现代化国际化综合交通体系， 将成为深圳下一阶段城市交通发展的必然选择。

3、 第二条 第二条 转型是下阶段深圳城市和交通发展的最主要特征，经济发展方式、区域和城市空间结构、人口结构、居住及就业的空间分布、交通需求特征都将发生一系列巨大变化，交通发展面临重大机遇和挑战。 1、城市定位的提升，经济发展的全球化，为深圳参与更大范围内竞争提出更高的交通区位要求。 国家赋予了深圳全国经济中心城市、 国际化城市等新的发展定位，要求深圳充分利用地缘优势，积极参与全球化经济竞争，进一步扩大深圳对国际和国内两个扇面的辐射， 强化对区域及周边地区经济发展的带动作用。 2、增长中变化、变化中增长，经济和人口结构的变化，将带来交通需求的持续大幅增长。 经济转型发展将带来人口结构的变化， 现代

4、服务业等高端产 2业领域的从业人口比例进一步增加，常住人口比例持续提高，居民日平均机动化出行次数将大幅增长，预计到 2030 年，深圳居民全方式和机动化方式出行总量将分别达到现状1.5倍和2.5倍。 3、区域融合、一体发展，都市圈城镇群空间结构的变化，将促使城市交通需求在更大范围内重新分布。 随着珠江三角洲地区改革发展规划纲要的出台，区域一体化进程加速， 珠江东岸地区将形成以港深为中心的大都市圈格局。未来深圳中心城区交通圈将向原特区外扩大，通勤交通圈将扩展到东莞和惠州的临近地区， 城市交通需求将在更大范围内形成中心集聚、圈域分散的分布形态，关键地区、关键走廊和关键节点在高峰时段的通勤交通将大幅

5、增长。 4、小汽车保有量持续高速增长，交通方式结构趋于恶化，中心城区将面临大面积、长时间交通拥堵的巨大压力。 居民收入增加，汽车情结难舍。近年来深圳市机动车保有量年均涨幅高达 18，至 2010 年底已超过 170 万辆，加上外地驻深和每日出入境车辆， 在深圳道路行驶机动车总量已超过 200 万辆，道路车辆密度位居全国大中城市首位。与此同时，深圳市居民采用公交方式出行的比例呈现逐年下降的趋势。 轨道二期的开通对于缓解现状城市交通压力发挥了较大作用， 但由于轨道与其它交通方式尚未实现高效的一体化整合， 而且受轨道建设能力与周期限制， 深圳的轨道交通仍然不能满足未来几年机动化出行快速增长的需要。如

6、果不采取必要的交通综合调控措施，缓和小汽 3车过快增长，尽快提升公交服务水平，中心城区城市道路交通将陷入严重拥堵的困境。 5、居民生活水平提高，交通环保意识增强，对交通品质建设提出更高要求。 随着生活水平的提高，居民对于交通安全、环保、健康等方面的要求不断增加，交通出行需求逐渐呈现多样化、高标准的特点。推动城市交通低碳绿色发展，提升城市交通系统服务能力和水平， 营造宜居宜业的交通出行环境， 不断提高交通服务满意度，将是深圳市城市交通发展面临的一项重要任务。 第二节 发展目标 第一条 第一条 按照深圳市委市政府建设现代化国际化先进城市的战略目标和打造“深圳质量”的新要求，围绕深圳市国民经济和社会