世界经济论坛：重塑中小城市的未来：数字化转型的框架与路径（2022）（43页）.pdf

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1、重塑中小城市的未来：数字化转型的框架与路径洞察力报告2022年5月与腾讯研究院联合发布中小城市的数字化转型需要城市各公私营机构、市民在整个推进过程中密切协作，确定城市挑战和转型目标、制定规划和政策、明确转型项目和切入点、开展可行性评估、组织推进落实、共同参与研发、评价转型效果等。关于中小城市数字化转型的关键点，多位中国专家给予了建议。例如，中国的独立经济学家、原中国城市和小城镇改革发展中心主任李铁先生提出“开辟中小城市数字化转型市场具有重要意义，在路径上，建议避免孤岛式网络社区的经验教训，使政府花最小的代价获取更大的服务，并建立政府和企业合作方式”；唐斯斯建议“把握中小城市发展规律与运行特征；

2、依托本地特色资源，因地制宜促进特色产业智慧化发展”；王瑜建议“发展特色产业互联网；推进公共服务延伸下沉；利用区域、省市已有算力设施资源”。综合来看，中小城市数字化转型的关键点如下：1) 2) 3) 4) 封面图片：Aerial Perspective Works, Getty Images目录前言执行摘要1. 引言1.1 中小城市的范围1.2 城市数字化转型的概念1.3 中小城市数字化转型的动力1.4 中小城市数字化转型的挑战2. 中小城市数字化转型的总体思路2.1 “以人为本”为核心2.2 可持续发展为目标2.3 适宜与合作为关键2.4 考虑与大城市差异3. 中小城市数字化转型模式及实践3.

3、1 中小城市数字化转型需求分析3.2 中小城市数字化转型方法论全景3.3 民生与服务领域转型模式及实践3.4 产业与经济领域转型模式及实践3.5 治理与运行领域转型模式及实践3.6 环境与低碳领域转型模式及实践3.7 政府效能领域转型模式及实践3.8 基础设施领域转型模式及实践3.9 发展保障（领导力 / 政策）领域转型模式及实践4. 各利益相关方的参与建议附录：中小城市数字化转型调研问卷结果主要撰稿人致谢尾注355668899101111131315161617171819192021212222免责声明本文件由世界经济论坛发布，作为对项目、洞察领域或互动的贡献。本文所表达的调查结果、解释和

4、结论是世界经济论坛推动和认可的合作进程的结果，但其结果并不一定代表世界经济论坛的观点，也不代表其全体成员、合作伙伴或其他利益攸关方的观点。2022 世界经济论坛。保留所有权利。本出版物的任何部分不得以任何形式或方式复制或传播，包括影印和记录，或通过任何信息存储和检索系统。中小城市的数字化转型需要城市各公私营机构、市民在整个推进过程中密切协作，确定城市挑战和转型目标、制定规划和政策、明确转型项目和切入点、开展可行性评估、组织推进落实、共同参与研发、评价转型效果等。关于中小城市数字化转型的关键点，多位中国专家给予了建议。例如，中国的独立经济学家、原中国城市和小城镇改革发展中心主任李铁先生提出“开辟

5、中小城市数字化转型市场具有重要意义，在路径上，建议避免孤岛式网络社区的经验教训，使政府花最小的代价获取更大的服务，并建立政府和企业合作方式”；唐斯斯建议“把握中小城市发展规律与运行特征；依托本地特色资源，因地制宜促进特色产业智慧化发展”；王瑜建议“发展特色产业互联网；推进公共服务延伸下沉；利用区域、省市已有算力设施资源”。综合来看，中小城市数字化转型的关键点如下：1) 2) 3) 4) 重塑中小城市的未来：数字化转型的框架与路径 2前言中小城市数字化转型模式是值得全球政府与企业共同探索与深度合作的关键议题。数字化转型正在成为支持各国应对疫情、经济重建和持续发展的重要驱动力，也日渐成为各国政府及

6、国际组织的政策热点。2020年9月欧盟发布塑造欧洲数字化转型1，日本政府将“实现数字化社会”列为最重要的政策问题2；2021年3月中国“十四五”规划纲要提出“加快数字化发展、建设数字中国”3； 2021年5月第52届世界电信和信息社会日（WTISD）主题为“在充满挑战的时代加速数字化转型”4；2022年1月，中国印发“十四五”数字经济发展规划5。联合国人居署2020年10月的世界城市报告2020指出，城市化仍将是全球增长的动力6。中小城市是城市体系中的重要部分，是大城市和乡镇农村的中间层次，其功能定位包含产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚四方面，愿景是让城市成为人们更好的生活和工作场所。当