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1、产品碳足迹管理体系建设进展报告(2025)中 华 人 民 共 和 国 生 态 环 境 部二 二 五 年 六 月产品碳足迹管理体系建设进展报告（2025）目 录前 言 一、中国高度重视碳足迹管理体系建设 二、建立健全碳足迹管理体系 （一）编绘碳足迹管理体系建设“任务书”和“施工图”（二）建立健全产品碳足迹规则标准体系 （三）加快产品碳足迹因子和数据库研发 （四）加强碳足迹管理体系制度建设 三、初步形成多方参与工作格局 （一）强化政策协同，打造同向发力“支持格局”（二）丰富落地场景，构建多元支撑“应用格局”（三）推动先行先试，探索点面结合“管理格局”四、碳足迹规则国际互信稳步提升 （一）加强碳足迹

2、国际规则趋势研判和引导 （二）积极推动碳足迹规则标准国际衔接 （三）充分发挥各类平台沟通协调作用 五、产品碳足迹能力建设持续加强 （一）加强人才培养，确保“有才可用”（二）健全计量体系，确保“准确测量”（三）提升质量水平，确保碳足迹数据“安全可靠”展 望 附 件 1244610111414161618181920212121222425产品碳足迹管理体系建设进展报告（2025）1产品碳足迹指产品从原材料获取、产品生产、运输分销、使用消费到最终废弃处理的各个环节所产生的碳排放量总和，是衡量生产企业和产品绿色低碳水平的重要指标。近年来，基于产品碳足迹的国际贸易政策和市场准入规则频现，越来越多的跨国

3、公司也将产品碳足迹纳入可持续供应链管理要求。党中央、国务院高度重视产品碳足迹管理体系建设工作，2024 年政府工作报告和中央经济工作会议均明确提出建立碳足迹管理体系的任务要求，中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定将构建产品碳足迹管理体系作为深化生态文明体制改革重要内容。为贯彻落实党中央、国务院重要决策部署，生态环境部联合 14 部门印发关于建立碳足迹管理体系的实施方案，编绘并推动落实我国产品碳足迹管理体系建设的“任务书”和“施工图”，全国碳足迹管理体系建设迎来良好开局。为系统总结 2024 年以来我国产品碳足迹管理体系建设进展，向社会各界分享碳足迹工作实践和经验，生态环境部组

4、织撰写了本报告，重点从建立健全管理体系、构建工作格局、推动规则国际互信、加强能力建设四个方面介绍相关工作进展，并对未来我国产品碳足迹管理体系建设作出展望。前 言产品碳足迹管理体系建设进展报告（2025）2党中央、国务院高度重视碳足迹工作，将建立碳足迹管理体系作为帮助企业应对国际新形势、促进产业链供应链绿色低碳转型、推动“双碳”目标实现的重要政策工具，在政府工作报告和中央经济工作会议中均明确提出建立碳足迹管理体系任务要求，开展顶层谋篇布局，对碳足迹工作提出新部署和新任务。顶层设计高位推动部署相关工作。党的二十届三中全会通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定将构建产品碳足迹管

5、理体系作为生态文明体制改革的重要内容。中共中央 国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见从加大绿色产品供给、积极扩大绿色消费、构建绿色发展标准体系、推动规则衔接互认等方面对产品碳足迹管理工作进行了部署。加快构建碳排放双控制度体系工作方案（国办发 2024 39 号）进一步明确了建立产品碳足迹管理体系相关任务要求，加快推进碳足迹工作。全方位融入“1+N”政策体系任务要求。中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见提出制定重点行业和产品温室气体排放标准以及完善低碳产品标准标识制度相关要求。2030 年一、中国高度重视碳足迹管理体系建设产品碳足迹管理体系建设进展报告

6、（2025）3前碳达峰行动方案（国发202123 号）提出推广绿色低碳产品以及探索建立重点产品全生命周期碳足迹标准相关任务。在关于加快建立统一规范的碳排放统计核算体系实施方案工业领域碳达峰实施方案关于推进中央企业高质量发展做好碳达峰碳中和工作的指导意见关于印发碳达峰碳中和标准体系建设指南的通知关于进一步强化碳达峰碳中和标准计量体系建设行动方案(20242025 年)的通知等政策文件中，均对加强碳足迹管理提出明确要求。产品碳足迹管理体系建设进展报告（2025）4经过持续推进建设，碳足迹管理体系“两大基石”和“三项制度”初步建立。产品碳足迹核算标准编制工作指引和温室气体 产品碳足迹 量化要求和指南