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1、青岛青岛市节能降碳领域市节能降碳领域政策法规及技术标准汇编政策法规及技术标准汇编政策法规政策法规行业监管行业监管青岛青岛市市能源保障能源保障中心中心编编第一篇 政策法规目录三、行业监管.11.国家发展改革委 国家统计局关于进一步做好原料用能不纳入能源消费总量控制有关工作的通知.12.国家发展改革委 国家统计局 国家能源局关于进一步做好新增可再生能源消费不纳入能源消费总量控制有关工作的通知.53.国家发展改革委 国家统计局 国家能源局关于加强绿色电力证书与节能降碳政策衔接大力促进非化石能源消费的通知.94.国家发展改革委等七部委令重点用能单位节能管理办法.115.国家发展改革委令节能监察办法.1

2、26.国家发展改革委令企业投资项目事中事后监管办法.197.工信部令工业节能监察办法.218.山东省节能监察办法.289.国家发展改革委办公厅关于深入开展重点用能单位能效诊断的通知.34行业监管 1 三、行业监管国家发展改革委 国家统计局关于进一步做好原料用能不纳入能源消费总量控制有关工作的通知发改环资2022803号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、统计局，江苏省工业和信息化厅，山西省能源局：原料用能不纳入能源消费总量控制，是完善能源消耗总量和强度调控的重要举措，对保障高质量发展合理用能需求具有重要意义。为深入贯彻党的二十大精神，按照党中央、国务院决策部署和中央经济工作会议精

3、神，落实“十四五”节能减排综合工作方案有关要求，有序推进原料用能不纳入能源消费总量控制，科学开展节能目标责任评价考核，现就有关事项通知如下：一、准确界定原料用能范畴（一）基本定义（一）基本定义。原料用能指用作原材料的能源消费，即能源产品不作为燃料、动力使用，而作为生产非能源产品的原料、材料使用。（二）具体范畴（二）具体范畴。用于生产非能源用途的烯烃、芳烃、炔烃、醇类、合成氨等产品的煤炭、石油、天然气及其制品等，属于原料用能范畴；若用作燃料、动力使用，不属于原料用能范畴。二、加快夯实原料用能数据统计核算基础行业监管 2（一（一）切实加强企业层面数据填报切实加强企业层面数据填报。地方统计部门要切实

4、加强对相关企业填报原料用能消费量的督促指导，推动相关企业严格落实能源统计报表制度，按照统一规范的统计范围、计算方法、统计口径、填报目录等，真实、准确、完整、及时填报本单位原料用能数据。地方节能主管部门要督促相关企业及时将原料用能数据纳入重点用能单位能源利用状况报告。（二（二）及时开展地方层面数据统计及时开展地方层面数据统计。地方统计部门要进一步加快统计工作进度，及时统计核算形成本地区原料用能消费量、扣除原料用能消费后的能耗强度降低率等数据，并按程序报送国家统计局，有效支撑统计数据发布、节能目标责任评价考核等工作。地方节能主管部门要对企业报送的能源利用状况报告进行审查，并与统计部门做好沟通衔接，

5、保证相关数据的一致性、可比性。（三（三）统一实施国家层面数据核算统一实施国家层面数据核算。国家统计局牵头开展国家层面原料用能数据统计核算，负责核定全国和各地区原料用能消费量、能耗强度降低率等数据。全国及各地区原料用能消费量以各级统计部门公布的年度能源平衡表中用作原料、材料的终端能源消费量为准。三、科学实施节能目标责任评价考核（一（一）原料用能不纳入节能目标责任评价考核原料用能不纳入节能目标责任评价考核。在国家开展“十四五”省级人民政府节能目标责任评价考核中，将原料用能消费量从各地区能源消费总量中扣除，据此核算各地区能耗强度降低指标。（二（二）科学核算能耗强度及下降率科学核算能耗强度及下降率。在

6、核算能耗强度时，原料用能消费量从各地区能源消费总量中扣除，地区生产总值不作调整。在核算能耗强度降低率时，原料用能消费量同步从基年和目标年度能源消费总量中扣行业监管 3 除。（三（三）有效衔接各地区节能目标任务有效衔接各地区节能目标任务。各省（区、市）节能主管部门要根据“十四五”国家下达的能耗强度降低目标，综合考虑原料用能扣减等因素，科学确定本地区“十四五”节能目标任务并做好组织实施。四、统筹实施固定资产投资项目节能审查（一（一）优化完善项目节能报告编制优化完善项目节能报告编制。地方节能主管部门在开展固定资产投资项目节能审查工作中，要落实原料用能不纳入能源消费总量控制有关要求，指导有关单位在编制