赛迪：2022全面与进步跨太平洋伙伴关系协定对数字贸易影响分析报告（24页）.pdf

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1、- 1 -2022 年年 5 月月 5 日第日第15期总第期总第 534 期期全面与进步跨太平洋伙伴关系协定对数字贸易的影响及未来前景全面与进步跨太平洋伙伴关系协定对数字贸易的影响及未来前景【译者按】【译者按】2021 年 10 月，美国战略与国际问题研究中心发布“全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)”对数字贸易的影响及未来前景 ，介绍了过去几年协定地区的贸易和投资流动情况，并分析了协定地区企业对该协定的看法。报告认为该协定对区域贸易影响有限，但其电子商务条款对解决数字贸易问题开创了新局面，或将成为构建全球数字经济规则的基石。此外，报告认为近期会有更多的国家加入该协定，但中国的加入日程

2、会比较漫长。赛迪智库电子信息研究所对该报告进行了编译，期望对我国有关部门有所帮助。【关键词】【关键词】CPTPP自贸协定趋势自贸协定趋势- 2 -2018 年，日本等 11 个国家共同签署了全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）。该协定增强了成员之间的商品和服务贸易自由化，并制定了电子商务章节，为解决数字贸易问题开创了新局面。一、全面与进步跨太平洋伙伴关系协定实施两年，协定成员的贸易和投资模式一、全面与进步跨太平洋伙伴关系协定实施两年，协定成员的贸易和投资模式2018 年，澳大利亚、文莱、加拿大、智利、日本、马来西亚、墨西哥、 新西兰、 秘鲁、 新加坡和越南 11 个国家， 共同签署了

3、全面与进步跨太平洋伙伴关系协定。该协定当时被誉为“黄金标杆”协定，将在美中贸易战中维护亚太地区的自由贸易。然而，在该协定实施后的第二年初，由于新冠肺炎疫情影响以及电子商务（包括跨境电子商务）的快速发展，各成员遭遇了供应链中断和需求冲击等问题。（一）协定成员向协定内地区的出口波动与其全球出口情况平行，其中越南的出口实现新增长（一）协定成员向协定内地区的出口波动与其全球出口情况平行，其中越南的出口实现新增长从 2017 年到 2020 年，协定内成员之间的贸易波动与他们和世界其他地区的贸易波动一致。澳大利亚、文莱、马来西亚和越南增加了对协定内各成员和世界其他地区的出口，而加拿大和日本对协定内各成员

4、和世界其他地区的出口呈下降趋势。在 2017- 3 -年至 2020 年间，除越南外，协定内成员对协定内国家的出口并未出现明显增长。2019 年是全面与进步跨太平洋伙伴关系协定正式生效的第一年，除澳大利亚（出口增长 0.5%）和越南（增长 7%）以及尚未批准该协定的签署国文莱（增长 27%）和秘鲁（增长 24%）外，其他成员的贸易均下降了 4%。2020 年，在新冠肺炎疫情的影响下，尽管智利和越南的全球出口增长了约 6%，但协定内所有成员对协定内国家的出口都有所下降。越南出现增长的主要原因是得益于全球对手机、电子产品和计算机的需求增加。相对于总贸易量而言，协定内贸易量的整体增长较为缓慢，其中的

5、部分原因在于成员采用相对较低的最惠国关税。即使是墨西哥，虽然实行了较高的最惠国税率，但也与几个协定内成员签订了长期的自由贸易协定（FTA），且其中大部分贸易实行零关税。对于越南而言，全面与进步跨太平洋伙伴关系协定代表了该国第一个重要的自由贸易协定，使其对外贸易和入境贸易都实现了高度自由化。根据世界银行 2019 年的估算，到 2030 年，越南将获得全面与进步跨太平洋伙伴关系协定成员国的深度市场准入资格，新西兰和新加坡也将获得重要的新准入资格，文莱将实现自由化，日本和新加坡将降低非关税壁垒。预计到 2030年，文莱和越南的 GDP 增幅将最大，分别为 1.9%和 1.1%。- 4 -（二）相较

6、十年前，协定内成员之间的商品贸易往来有所下降，部分原因是中国在该协定成员的进出口占比中有所增长（二）相较十年前，协定内成员之间的商品贸易往来有所下降，部分原因是中国在该协定成员的进出口占比中有所增长日本仍然是全面与进步跨太平洋伙伴关系协定所有成员的一个非常重要的出口目的地。马来西亚是新加坡的主要出口市场，而新加坡也在日本和马来西亚的出口中发挥着重要作用。不20162020 年全面与进步跨太平洋伙伴关系协定成员之间的商品出口情况 （单位:百万美元）20162020 年全面与进步跨太平洋伙伴关系协定各成员之间的商品进口情况（以百万美元计）- 5 -过总体而言，从近年来的出口和进口市场来看，该协定成