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1、2015/05中国煤控项目建筑领域煤炭（电力）消费总量控制研究住房和城乡建设部科技发展促进中心自然资源保护协会（NRDC）是一家国际非营利非政府环保机构，拥有逾 140 万会员及支持者。自 1970 年成立以来，以环境律师、科学家及环保专家为主力的 NRDC 员工们一直为保护自然资源、 公共健康及环境而进行不懈努力。 NRDC在美国、中国、加拿大、墨西哥、智利、哥斯达黎加、欧盟、印度等国家及地区开展工作。请登录网站了解更多详情 。 2012 年以来反复出现的全国性大面积重度雾霾，严重威胁了公众的身体健康。为了应对气候变化、保护环境和减少空气污染，国际环保机构自然资源保护协会 (Natural

2、Resources Defense Council, NRDC) 作为课题协调单位，与包括政府智库、科研院所和行业协会等 20 多家有影响力的机构合作，于 2013 年 10 月共同启动了“中国煤炭消费总量控制方案和政策研究”项目（中国煤控项目），为设定全国煤炭消费总量控制目标、实施路线图和行动计划提供政策建议和可操作措施，促使煤炭消费量在 2020 年前达到峰值，帮助中国实现资源节约、环境保护、气候变化与经济可持续发展的多重目标。了解更多详情，请登录 煤炭的真实成本中国 2012 年能流图和煤流图编制及能源系统效率研究煤炭使用对中国大气污染的贡献请前往中国煤控项目网站下载中国煤炭消费总量控

3、制方案和政策研究( 中国煤控项目 )本报告与 WWF 合作完成 :世界自然基金会（WWF）是在全球享有盛誉的、最大的独立性非政府环保组织之一。拥有全世界将近 500 万支持者和一个在一百多个国家活跃着的网络。WWF 的使命是遏止地球自然环境的恶化，创造人类与自然和谐相处的美好未来。为此我们致力于：保护世界生物多样性；确保可再生自然资源的可持续利用；推动降低污染和减少浪费性消费的行动。1.引言 4中国建筑节能工作面临的形势和存在的问题民用建筑现状民用建筑能耗现状小结2.中国民用建筑能耗协整模型 12民用建筑总能耗的协整模型民用建筑领域电力消耗的协整模型民用建筑领域天然气消耗的协整模型民用建筑领域

4、煤炭消耗的协整模型小结3.中国民用建筑能耗情景分析和节能成本曲线 17 情景分析建筑节能技术成本曲线4.政策建议 25实施建筑领域能源消费总量控制建筑节能工作的绿色低碳发展战略创新建筑节能的体制机制扩大宣传培训提高全社会节能意识目 录2中国煤控项目在当前经济社会发展日益受到能源和环境制约的大背景下，节能减排、低碳发展已成为全社会关注的焦点和工作的重点。为此， “十二五”规划纲、大气污染防治行动计划、能源发展战略行动计划（2014-2020 年）等均明确提出了能源消费总量控制目标、煤炭消费总量控制目标、碳排放峰值等强制约束指标， 这些约束性指标必将分解至工业、 建筑、 交通三大用能领域，在建筑领

5、域将有效推动了各级政府加快推进节能工作，建筑节能工作将面临全新的发展机遇和发展环境。中国正处在城镇化的快速发展时期，建筑总量持续增长， 2012 年，中国民用建筑面积达 558 亿平方米，其中居住建筑面积约 473 亿平方米，公共建筑面积约 85 亿平方米，民用建筑能耗（商品能）已达 7.5 亿吨标准煤。近年来经济的高速发展带动了中国能源消费持续增长，2013 年末，中国能源消费总量达 37.5 亿吨标煤，其中煤炭消费总量24.75 亿吨，占能源消费总量的 66%，温室气体排放达 60 亿吨。做为能源消费大国，中国的能源结构清洁化、低碳化水平低。以煤炭为主的能源结构支撑了中国经济的高速发展，但

6、同时也对生态环境造成了严重的破坏。煤炭产能远远超过科学产能规模， 造成地下水污染、 生态破坏， 化石能源利用带来酸雨、 粉尘、烟尘等多种污染，以及雾霾问题。尤其是 2012 年以来反复出现的全国性大面积重度雾霾，严重威胁了公众的身体健康。建筑领域煤炭（电力）消费总量控制研究3未来，随着城镇化发展、生活水平提高、农村用能商品化等将使建筑规模、建筑能耗持续增加。 能耗的持续增长， 将在一定程度上加剧了环境污染状况。特别是中国北方采暖地区，冬季采暖期燃煤量大、管理粗放，导致北方地区冬季空气质量下降明显。通过深入研究中国建筑领域煤炭（电力）消费的历史趋势、影响因素等，构建了民用建筑能耗的协整模型，对不