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1、电信行业（中国）数字化治理应用白皮书华为技术有限公司 | 中国信息通信研究院2021-12目 录CONTENTS0201 数字化治理护航运营商数字化转型质效双优1.1 运营商数字化转型面临核心模式的转变1.2 数字化转型与数字化治理的“冲突变革稳定”1.3 数字化治理助力运营商数字化转型成功0502 国内电信运营商数字化治理现状与挑战分析2.1 运营商数字化治理现状洞察2.2 运营商数字化治理面临的痛点及挑战分析1003 电信运营商强化数字化治理的关键举措建议3.1 数字业务治理方面3.2 数字人才治理方面3.3 数字平台治理方面1304 电信行业数字化治理未来应用趋势预判趋势一：从转型质量管

2、理到转型质量与体验并重趋势二：治理线上化，多边治理互动，重塑转型合作关系趋势三：核心能力内化，能力发育与业务创新将成为重中之重趋势四：技术驱动到技术降维，低门槛一体化“智治”成为主流趋势五：竞争力的构建将聚焦转型风险的超时空预判趋势六：鼓励数字化组织治理，聚焦6大重点领域趋势七：数字化治理能力外溢与变现，为运营商业务转型探出新赛道2021 年 3 月， 中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要 （简称“纲要” ）正式发布。纲要指出，要“加快数字化发展，建设数字中国” 。根据中国信息通信研究院中国数字经济发展白皮书（2021） 统 计 数 据 显 示，2020

3、 年 我 国 数 字 经 济 规 模 达39.2 万亿元，GDP 占比超 38%。对于电信运营商而言，要抓住数字经济所带来的红利与市场机遇，加快推进数字化转型。数字化转型助力运营商解决当前行业所面临的成本、质量、效率、安全等挑战，是驱动电信运营商从基础管道提供商转向解决方案提供商、平台提供商、生活服务提供商等多领域多利润中心企业发展，最终实现智慧运营商的主要手段与核心路径。数字化转型是运营商发展刚需。运营商数字化转型架构 （图一） 需要从数字化转型战略与愿景、数字运营、数字化业务、数字化基础设施、数字化治理与合作等维度进行能力构建与转变。基于基础数字化网络与数字化平台，赋能运营商组织及其合作生

4、态伙伴等，夯实能力基座，并持续驱动运营商核心业务的价值经营与新业务的敏捷创数字化治理护航运营商数字化转型质效双优1.1 运营商数字化转型面临核心模式的转变电信行业（中国）数字化治理应用白皮书02新，以应对并解决从市场、行业、客户等方面所带来的转型挑战，助力运营商成功转型，最终达成战略愿景。新，以应对并解决从市场、行业、客户等方面所带来的转型挑战，助力运营商成功转型，最终达成战略愿景。同时，运营商数字化转型面临四大核心模式的转变，包括思维模式、业务模式、生产模式与治理模式，具体来说：一是思维模式的转变。运营商数字化转型不仅是技术或产业变革，更是一场认知和意识形态上的变革。运营商数字化转型需要构建

5、“六重认知思维模型” ，包括用战略思维，重育竞争优势；用价值思维，重建价值体系；用运营思维，重塑运营模式；用创新思维，重构商业模式；用数据思维，重造数字能力 ； 用变革思维，重定治理标准。二是业务模式的转变。围绕市场需求、内外部生产关系、数字化技术等演进与转变，构建业务梯队、业务价值主张、产商品价值链、收入结构等动态迁移与平衡机制，并经市场验证后，形成新模式 - 新赛道 - 新服务 - 新生态的闭环运作，以适配并满足数字化业务的发展诉求与最终用户需求。三是生产模式的转变。伴随电信行业市场、电信行业（中国）数字化治理应用白皮书03业务不断演进、发展，基于网络下的定制生产成为趋势， 由“经验指导”

6、走向“科学治理” ， 由“各司其职”走向“全程参与” ，这就要求产业化能力从传统的 “生态共建” 逐步转向 “核心内化” 再到 “自治自愈” ，提高安全可控的同时，形成持续的提升机制，从而驱动生产关系的变革。四是治理模式的转变。数字化转型推动商业模式、业务模式的创新与变革，随之而来的是治理模式的转变，需要统筹好发展与治理的关系。围绕转型诉求，驱动治理主体、对象、手段等持续的重组重构、迭代优化，通过数字化治理手段，达到治理与发展的同频共振。图一 运营商数字化转型架构Digital Operation 核心业务数智化数智化网络数智化平台算力网络绿色网络能力开放业务平台安全管理Digital Inf