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中国信通院：数字规则蓝皮报告（2021年）（60页）.pdf

上传人： 1*** 编号：63602 2021-07-02 PDF PDF DOCX DOCX DOCX 60页 1.77MB

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前前言言数字化发展引发各领域、各行业生产模式、商业模式、管理模式的变革和创新，对经济社会发展及人们生活方式带来深刻影响，也给经济社会治理和监管带来诸多新的挑战。2020 年中央经济工作会强调“国家支持平台企业创新发展、增强国际竞争力，支持公有制经济和非公有制经济共同发展，同时要依法规范发展，健全数字规则。

报告速读

本文主要介绍了数字规则的概念、分类和内涵，以及世界发达国家在数字规则方面的现状，最后分析了我国数字规则的现状和存在的问题，并提出了推进建议。关键点包括： 1. 数字规则是指围绕数字化发展核心方向，以支撑实现政府、社会与经济的数字化转型为基本要求，以推动数字化规范、有序、安全发展为基本原则，以促进数字化在经济中发挥最大价值为根本目的，解决数字化发展中“如何引”“如何转”“如何用”以及“如何管”等关键问题的数字治理规则体系。 2. 数字规则具有高度多样性与复杂性，需要多元协同共治。 3. 世界发达国家在数字规则方面，多举措共同推进政务数据开放，鼓励数据交易流通活跃数据要素市场，全球跨境数据流动圈呈现复杂态势，主要国家数据安全框架基本成形。 4. 我国数字规则顶层法规体系逐步健全，数据安全顶层立法基本形成，个人信息保护体系不断完善，数据分级分类相关标准配套加快制定。 5. 我国数字规则存在的主要问题包括数字规则制度体系有待进一步完善，数据统一开放融合共享格局尚未形成，数据要素市场化培育体系尚不完善，数据安全管理模式仍需变革创新。 6. 推进建议包括加强顶层体制机制建设，加强法规体系建设，加速培育数据要素市场，加强行业引导和企业自律。