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1、 青岛市出租汽车行业 2020 年度运力监测及调整白皮书 青岛市交通运输局 I 前言 实行出租汽车运力规模动态监测及调整，建立出租汽车运力动态监测及调整机制是青岛市出租汽车行业改革的重要内容，也是突破现状管理机制的关键抓手，更是维护行业稳定，促进新老业态融合发展的重要手段。 2016 年 7 月国务院办公厅正式发布关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见（国办发201658 号），首次提出“建立动态监测和调整机制”。 2016 年 11 月 1 日青岛市正式发布青岛市人民政府关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见（青政发201632 号）青岛市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法

2、（市政府令第 273 号），在给予网络预约出租汽车的合法地位的同时，明确提出建立动态监测和调整机制，逐步实现市场调节。现梳理分析 2020 年度出租车行业各项规模数据和运营数据指标，编制形成本研究报告。 1 第第1章章 行业发展概述行业发展概述 1.1 2020 年出租行业整体状况年出租行业整体状况 截至 2020 年底，青岛市共有出租汽车 3.6 万余辆，企业4945 家，从业人员 6.4 万余人，全行业日均营运次数 32.34万次，全年载客量超过 2.21 亿人次1。巡游出租汽车（以下简称巡游车）方面，全市注册巡游车企业 4900 家，共有在册车辆 12002 辆（其中 11992 辆在营

3、，10 辆停运），从业人员约 1.8 万人， 全年总营运次数 5570 万次， 总载客量约 10415万人次；网络预约出租汽车（以下简称网约车）方面，全市注册网约车平台公司 45 家（实际在营 18 家），累计发放车辆道路运输证 24339 张，驾驶员从业资格证 46775 张，全年订单完成量约 6237 万单，总载客量约 10662 万人次。 近年来，随着网约车规范发展的不断推进和行业市场化改革的不断深化，我市出租汽车市场结构逐步发生变化，从市区范围各项数据看，网约车市场占比逐年走高，2020 年网约车车辆规模占比和订单分担比分别达到 67%和 52.8%，均超过巡游出租汽车。 1本报告涉及

4、相关具体运营动态数据，巡游出租汽车采集范围为市南、市北、李沧、崂山、西海岸、城阳、即墨七区，网络预约出租汽车为全市域运行数据。 2 图 1-12020 年出租汽车行业各主要指标行业对比图 1.2 出租出租汽车汽车企业发展状况企业发展状况 1.2.1 巡游巡游车企业车企业 2020 年我市在册巡游车企业 4900 家， 较上年度增加 324家。从车辆规模来看，超 100 辆规模的 44 家，超 500 辆规模的 3 家，达到 1000 辆规模的仅 1 家；一车企业 4603 家，约占行业总量 94%。随着市区和三市巡游出租车行业确权改革的落地推进，规模企业占比较去年出现不同程度减小，小规模企业数

5、量不断增长，行业多、小、散、弱特点明显。 3 图 1-2 2020 年巡游出租企业车辆规模分布情况图 从企业注册地来看，目前个人企业、小规模企业数量占据行业绝对优势，企业注册地多为目前驾驶员实际居住地，办公场所和停车场地简陋，注册地相对集中，主要分布在市北区、崂山区、城阳区三个辖区，其中市北区占总比 31%，崂山区占总比 18%， 城阳区占总比 11%； 此外， 西海岸新区、即墨区企业注册数量也均超过 1000 辆，分别占全市总比的9%和 8%。 图 1-4 2020 年巡游出租企业注册地分布情况图 4 1.2.2 网约车平台网约车平台公司公司 截至 2020 年底，在青岛市获得网约车经营许可

6、的平台公司有 45 家，较去年增长 17 家，其中实际接入车辆运营的平台企业共计 18 家，较去年增长 6 家。从注册车辆规模来看，分布仍较为集中，排名前 3 的网约车平台公司为滴滴出行、首汽约车、曹操出行，三家平台公司的注册车辆规模占行业总规模的比例为 90%，同比下降 7%。 图 1-5 2019 及 2020 年网约车平台公司注册车辆数分布图 1.2.3 综合分析综合分析 从企业规模和经营方式来看，巡游车方面，自确权改革以来，巡游车企业数量增多，但呈现小、散、弱等特点，市场竞争力有待提高；网约车方面，头部企业仍占市场绝对优势，同时，随着“聚合模式”的兴起，网约车平台公司数量不断增长，新增