【中国家用电器研究院】2024中国电器电子产品生产者责任延伸实施情况年度报告解读.pdf

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1、2024 中国电器电子产品生产者责任延伸实施情况年度报告解读中国家用电器研究院中国家用电器研究院谢淼雪谢淼雪 2025 2025年年4 4月月 深圳深圳主要主要内容内容背景01报告解读02相关工作进展031 1、背景、背景我国电器电子产品生产者责任延伸管理制度我国电器电子产品生产者责任延伸管理制度中 国 家 用 电 器 研 究 院中 国 家 用 电 器 研 究 院 国际上普遍采用生产者责任延伸制度国际上普遍采用生产者责任延伸制度作为作为环境管理制度环境管理制度，推动行业的，推动行业的闭环回收利用闭环回收利用 我国政策推动行业实施生产者责任延伸制度，构建全生命周期的回收利用的闭环体系我国政策推动

2、行业实施生产者责任延伸制度，构建全生命周期的回收利用的闭环体系固废法固废法20202020年修订年修订明确提出生产者明确提出生产者责任延伸制度责任延伸制度中国废弃电器电子产品回收处理管理制度1 1、背景、背景中 国 家 用 电 器 研 究 院中 国 家 用 电 器 研 究 院目标目标 到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上；重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%；报废汽车回收量较2023年增加约一倍，二手车交易量

3、较2023年增长45%，废旧废旧家电回收量较家电回收量较2023年增长年增长30%，再生材料在资源供给中的占，再生材料在资源供给中的占比进一步提升。比进一步提升。2024年4月推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案国发20247号用行业高质量发展。加快推行资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”，规范资源回收利用行业税收秩序。实施再生材料推广应用专项行动，落实生产者责任延伸制度，支持汽车、电器电子产品等生产企业提高再生材料应用比例。内推行“反向开票”，不仅能够有效降低资源回收企业税负，而且能大大降企业因未取得税前扣除凭证而违险。同时，“反向开票”政策的推广，能进一步增强投资者对废旧物

4、品回收行业的信心，有助于鼓励更多企业和个人参与到废旧物品的回收中来，吸引更多资本进入可再生资源行业，从而推动资源的循环利用。政策内容：（十一）推动资源高水平再生利用。推动再生资源加工利用企业集聚化、规模化发展，引导低效产能逐步退出。完善废弃电器电子产品处理支持政策，研究扩大废弃电器电子产品处理制度覆盖范围。支持建设一批废支持建设一批废钢铁、废有色金属、废塑料等再生资源精深加工产业集群。钢铁、废有色金属、废塑料等再生资源精深加工产业集群。积极有序发展以废弃油脂、非粮生物质为主要原料的生物质液体燃料。探索建设符探索建设符合国际标准的再生塑料、再生金属等再生材料使用情况信息化追溯系统。合国际标准的再

5、生塑料、再生金属等再生材料使用情况信息化追溯系统。持续提升废有色金属利用技术水平，加强稀贵金属提取技术研发应用。及时完善退役动力电池、再生材料等进口标准和政策再生材料等进口标准和政策。2025年1月，关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知（发改环资202513号）推动资源回收利用行业高质量发展。加快推行资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”，规范资源回收利用行业税收秩序。实施再生材料推广应用专项行动，落实生产者责任延伸制度，支持汽车、电器电子产品等生产企业提高再生材料应用比例。生产者责任延伸推行方案四个责任范围（1 1）开展生态设计GB 44499-2024

6、家用和类似用途电器 节能环保规范-产品可再生利用率 工信部-2027年百余项重点产品碳足迹核算规则标准（2 2）使用再生原材料 部分领先企业已可开展使用再生塑料的研究与实践，家电以及电子 家电院启动了国家标准家用电器产品再生材料使用规范制定工作，家电院与中国再生资源回收利用协会联合启动了行业标准电器电子产品使用再生塑料碳减排量核算技术规范制定工作（3 3）规范回收利用 2024年两新政策大力推动。企业持续推动EPR履责工作，大部分生产企业EPR履责虽遇到较多困难，2023年实践效果显著海尔、美的、格力、TCL（4）加强信息公开 电器电子行业领先规模企业披露信息相对丰富（ESG报告、碳中和报告）