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东北证券：2022年地方两会政策梳理-从地方政府工作报告透视2022年稳增长抓手-20220127（14页）.pdf

上传人：是*** 编号：62946 2022-03-09 PDF PDF DOCX DOCX DOCX 14页 667.87KB 11张图表

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报告速读

本文主要从地方两会透视2022年稳增长抓手，分析了我国GDP目标的特点，认为全国GDP目标更大概率应会定在5.5%左右，最低也要5%以上。文章指出，北京和上海地方两会GDP目标与全国两会GDP目标关系密切，2022年北京目标为5%以上，而上海目标为5.5%左右，二者之间出现分歧。文章还分析了地方政府目标普遍较高，但并不意味着全国GDP目标将在6%之上。文章进一步从地方两会来看，2022年稳增长有何抓手，指出保障性住房与新旧基建齐发，财政发力势在必行。固定资产投资将成为地方政府稳增长的重要抓手。地方两会的政府工作报告内容并不意外，更像是对中央指示的贯彻。已公布2022年30个省市区（除天津）的政府工作报告中，分别有20家详细提及消费，22家详细提及保障房建设，28家详细提及新基建，29家详细提及传统基建。在具体执行情况方面，文章也看到了对中央经济工作会议关于财政前置和保障强度的落实。梳理近期各地开工情况可以发现与以往的显著不同，以往基建开工往往集中于春节后进行，而2022年1月多地已纷纷动土集中开工，财政前置正在落地。但中央对地方隐性债务的监管并未放松，2022年基建与财政发力将与房地产的探底之势形成对冲，对今年中国经济将形成有效支撑，但发力程度与以往的大兴土木年代或不可同日而语。