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1、5G 应用创新发展白皮书15G 应用创新发展研究报告22目录一、5G 融合应用发展现状.11.1 全球 5G 商用稳步发展，技术演进成为发展方向.11.2 5G 商用五周年，扬帆远航启新篇.3二、第七届“绽放杯”5G 应用征集大赛项目洞察.52.1 广东江浙等地领跑，多地区 5G 应用新秀涌现.62.2 低空经济注入新动能，多领域 5G 应用加速创新.72.3 5G 应用规模复制加速，新兴领域展现潜力.72.4 新技术驱动行业革新，虚拟专网建设加速推进.82.5 终端多元化定制化发展，加速行业应用规模化进程.92.6 部分行业标准趋于成熟，支撑解决方案规模复制.10三、“扬帆”升级新领域应用分

2、析.113.1 5G+智慧海洋.113.2 5G+数字教育.153.3 5G+社会治理.183.4 5G+广电视听.223.5 5G+数字体育.253.6 5G+低空经济.29四、5G 应用发展趋势与建议.334.1 我国 5G 应用发展趋势.334.2 5G 规模化应用发展建议.34主要贡献单位.355G 应用创新发展研究报告5G 应用创新发展研究报告1一、5G 融合应用发展现状1.11.1 全球全球 5G5G 商用稳步发展，技术演进成为发展方向商用稳步发展，技术演进成为发展方向5G 网络覆盖全球近半人口网络覆盖全球近半人口。全球主要国家积极推进 5G 网络建设，5G 商用向欠发达地区推进。

3、截至 2024 年 10 月中，全球 120 个国家/地区的 315 家运营商提供 5G 业务（含移动和固定无线服务），2024 年以来，全球 5G 商用国家/地区累计新增 14 个；5G 商用网络累计新增 26 个，非洲、美洲均新增8 个。全球 5G 网络建设仍以 NSA（非独立组网）为主，截至 2024 年 10 月，34 个国家/地区的 70 家运营商实现 5G SA 网络商用；欧洲、北美、亚太等地区的运营商积极利用 5G 网络切片支撑行业企业关键任务应用。来源：中国信通院图图 1-1 全球全球 5G 商用情况商用情况全球全球 5G 用户保持快速增长，地区间用户发展水平存在较大差异。用户

4、保持快速增长，地区间用户发展水平存在较大差异。截至 2024 年 9 月底，全球 5G用户总数达到 19.97 亿，比上年底新增 3.77 亿，同比增长 38%，5G 用户渗透率 22.7%。预计到年底全球 5G 用户将达到 21.2 亿，同比增速 31%，用户渗透率达到 24%。当前 4G 仍然是最主要的移动通信技术，在移动用户中的占比超过 50%，随着 5G 的持续普及，预计到 2028 年 5G 与 4G 用户占比接近，到 2029 年超过 4G 成为最主要移动通信技术。从 5G 用户总量来看，我国以 9.81 亿用户居全球首位，在全球 5G 用户中的占比为 48%；美、印 5G 用户数

5、均过亿，中美印日四国 5G 用户占全球 5G 用户的74%；德、韩、英等 21 个国家/地区用户超千万。从 5G 用户渗透率看，我国 5G 用户渗透率达到 54.9%，美韩均超过 60%；地区整体上，大洋洲 5G 用户渗透率最高，为 42.6%；美洲地区为 28.9%；亚洲、欧洲、非洲分别为 26.9%、21.3%和 1.59%。细分地区上，北美洲最高，为 60.1%，东亚地区 50.6%。11数据来源：GSMA，中国信通院，工业和信息化部，韩国 MSIT，日本总务省5G 应用创新发展研究报告2来源：GSMA、中国信通院图图 1-2 全球全球 5G 用户发展情况用户发展情况全球领先运营商加速推

6、进全球领先运营商加速推进 5G-A 商用进程商用进程，我国率先启用我国率先启用 5G-A 规模商用规模商用。2024 年 6 月，5G-A 第一个标准版本 3GPP Rel-18 正式冻结，标志着 2024 年成为 5G-A 商用元年。5G-A 除在频谱利用效率、网络速度、时延、连接数等方面能力显著提升外，还引入了通感一体、无源物联、内生智能等技术，能够更好地匹配更为复杂的应用场景，包括工业制造、车联网、能源、低空感知飞行在内的新型数字化场景，正在成为 5G-A 的重要应用领域。5G-A 技术、标准和研发试验有序开展，超宽带、通感融合等特性的产品创新能力稳步提升，5G 向 5G-A 演进升级步

7、伐加快。轻量化 5G 核心网、定制化基站等商用部署持续推进。中国移动聚焦 RedCap、三载波聚合、通感一体化等能力提升，计划 2024 年实现超 300 个城市 5G-A 网络商用；中国电信持续加强 5G-A 战略布局，全面推进 5G-A 能力升级，协同完成 Redcap、载波聚合超百城规模部署；中国联通推动 5G-A/6G 技术演进和网络能力增强，打造无源、通感一体等技术示范，布局天地一体、低空智联网等新增长极；中国广电 5G-A 网络基于 700MHz 低频网络建设，已经在部分城市实现商用部署。除我国运营商外，阿联酋运营商 du 于今年 9 月部署了中东地区首个基于三载波聚合（3CC）技

8、术的室内网络，实现了 du 构筑 5G-A 网络的一个重要里程碑。5G-A 技术产业逐步成熟，可根据不同业务需求分场景实现速率、时延、连接、能效等性能提升，并拓展支持感知、智能、计算等融合功能，更好满足不同行业、不同企业的多元化差异化需求。全球移动专网市场规模逐渐扩大，全球移动专网市场规模逐渐扩大，5G 固定无线接入商业部署迅速增长。固定无线接入商业部署迅速增长。截至 2024 年 9 月，全球80 个国家/地区至少 1489 个机构/组织已经或正在部署基于 LTE 或 5G 技术的专用移动网络，其中 5G专网数量达到 694 个。25G 专网主要应用在制造业、教育科研、测试床和实验室、国防和

9、维和、智慧城市、港口等行业，5G 专网可满足行业企业用户在服务质（5G 具备大带宽、低时延特性）、移动2数据来源：GSA，中国信通院5G 应用创新发展研究报告3性（比 wifi 更好满足跨区域移动性要求）、安全性（如数据和资产管理本地化）、紧急通信（如公网故障时保证连通性）等方面的需求。自 5G 商用以来，5G 专用网络保持稳定发展势头，覆盖行业不断拓展，部署数量不断增加，产业生态日益成熟。5G 固定无线接入（5G FWA）商业部署正在迅速增长，被北美、中东等一些地区运营商视为实现 5G 变现的重要途径。截至 2024 年 9 月，全球有 203 家运营商计划、正在部署或已经提供 5G FWA

10、 服务，比上年同期增加了 9 家，其中已推出商用服务的运营商161 家，占 79.3%。预计到 2024 年底，全球 5G FWA 用户达到 1927 万，北美地区用户占比 46%，亚太地区、中东合计占到 33%的用户份额。非洲、拉丁美洲等较低光纤渗透率的市场也正在推动 5G FWA用户的增长。31.21.2 5G5G 商用五周年，扬帆远航启新篇商用五周年，扬帆远航启新篇5G 商用满五年，移动通信技术大约十年一代，五年是承上启下的关键时间节点。展望下一个五年，5G 行业应用进入深水区，5G-A 带来了数实融合、通感一体、星地融合等新能力，将成为工业互联网、低空经济、卫星通信等创新应用的底层支撑

11、。政策体系基本形成，央地联动推进政策体系基本形成，央地联动推进 5G 发展走深向实。发展走深向实。2024 年，工业和信息化部高度重视 5G 发展。今年 4 月，工业和信息化部组织开展 2024 年 5G 轻量化（RedCap）贯通行动，具体包括标准筑基，实现 5G RedCap 技术标准贯通；网络先行，完成 5G RedCap 网络贯通；能力升级，加快 5G RedCap 芯片模组贯通；产品丰富，推动 5G RedCap 终端贯通；示范带动，强化 5G RedCap 应用场景贯通；安全护航，促进 5G RedCap 安全能力贯通；强化保障，确保 5G RedCap 全面贯通等七方面工作。今年

12、 9 月，工信部发布 关于推进移动物联网“万物智联”发展的通知，提出到 2027 年，基于 4G（含 LTECat1）和 5G（含 NB-IoT、RedCap）高低搭配、泛在智联、安全可靠的移动物联网综合生态体系进一步完善的发展目标，进一步加速 5G 物联网产业发展。今年 11 月，工业和信息化部等 12 部门联合印发5G规模化应用“扬帆”行动升级方案（以下简称升级方案），在 2021 年工业和信息化部等 10 部门印发的5G 应用“扬帆”行动计划（20212023 年）基础上，升级方案面向 2027 年明确提出了“构建形成能力普适、应用普及、赋能普惠的发展格局”这一总体目标，以及应用、产业、

13、网络、生态“四个升级”的重点任务，为进一步推动 5G 应用实现量的规模增长和质的有效提升提供方向指引和行动路径。今年 12 月，工业和信息化部通报 2024 年度 5G 应用“扬帆”行动重点城市总结评估情况，北京、上海、南京、苏州、无锡、杭州、宁波、合肥、济南、青岛、郑州、武汉、广州、深圳、东莞、佛山等 16 个城市在流量提升、连接规模、应用创新、网络建设、政策措施等方面取得突破，持续推动 5G 赋能经济社会高质量发展。各地结合经济发展阶段和优势产业布局，持续精准施策，各地3数据来源：GSA，Omidia5G 应用创新发展研究报告4积极发布出台 1000 余个 5G 相关政策文件，形成部门合作

14、、央地联动、产业协同的工作合力。例如海南、广东、贵州在 5G 网络建设和产业培育方面推进网络质量提升、网络深度覆盖；河北、辽宁、山西、湖北等地加快推进 5G RedCap 技术演进、产品研发和产业化发展，扎实推进 5G RedCap 商用进程；北京、上海等地发布 5G 与低空经济融合等相关政策，推动 5G-A 技术在低空经济领域的应用和发展。网络基础设施建设全球领先，为应用发展提供核心动力和基础保障。网络基础设施建设全球领先，为应用发展提供核心动力和基础保障。当前，我国已建成全球规模最大、技术领先的 5G 网络，覆盖广度深度持续拓展，实现从“市市通 5G”到“县县通 5G”并持续向乡镇、行政村

15、等延伸。截至 2024 年 10 月底，我国 5G 基站总数达 414.1 万个，每万人拥有 5G 基站数达 29 个，提前完成“十四五”发展目标。移动网络接入速率整体平稳，用户网络体验持续向好，截至2024 年第一季度，全国 5G 网络下行和上行均值接入速率分别为 348.28 Mbps 和 82.95 Mbps，远超过4G 网络的 50.19 Mbps 和 29.63 Mbps。4在共建共享方面，目前我国超 90%的 5G 基站实现共建共享，中国联通、中国电信建成超 137 万个 5G 中高频基站，中国移动、中国广电已共建共享 700 MHz 5G 基站超 70 万个，有效提升网络效益和资

16、产运营效率。建成超 4.5 万个 5G 行业虚拟专网，覆盖工业、港口、能源、医疗等多个领域，为行业提供高速、可靠、安全的网络服务。流量规模持续增长流量规模持续增长，数字消费市场潜能持续扩大数字消费市场潜能持续扩大。5G 网络极大提升个人用户体验，促进信息消费新业态快速发展。5G 移动电话用户规模持续扩大，截至 10 月末，5G 移动电话用户达 9.95 亿户，比上年末净增 1.73 亿户，占移动电话用户的 55.6%，占比较上年末提高 9 个百分点5，5G 用户普及率超半数，5G 已成为移动网络用户的主要选择。5G 用户规模和 5G 流量消费快速增长，促进了 4K/8K 超清视频、裸眼 3D、

17、云手机等新兴业务的蓬勃发展，带动了 5G 消息、5G 新通话、虚拟数字人等新兴应用的创新活跃，撬动了移动互联网流量和月户均流量（DOU）的大幅增长，自 2020 年底以来，移动互联网用户月均流量（DOU）提升 80%，达到 19.2GB，5G 网络接入流量占比从不足 10提升至 61.6%，数字消费市场潜力持续扩大，广泛渗透到生产生活的各个领域，在创造新型消费内容和形态的同时拓展了经济发展的新空间，为经济发展提供了新动力。5G 标准体系基本建成，技术产业体系发展壮大标准体系基本建成，技术产业体系发展壮大。我国 5G 标准基于 3GPP 国际标准，根据国内运营市场需求和实际频率规划，依托 5G

18、产业进展，确定标准关键技术参数、功能要求和性能指标等，形成符合我国应用需求和产业能力的 5G 标准，支撑我国 5G 网络部署。在中国通信标准化协会、工业互联网联盟、5G 应用产业方阵等行业标准化组织和联盟的带领下，与行业龙头企业共同推进标准体系落地，我国 5G 标准体系基本建成。累计向 3GPP 提交 3 万余篇文稿，5G 标准必要专利声明全球占比达42%。研究制定 124 项 5G 应用标准，初步构建工业、医疗、能源领域的 5G 融合应用标准体系。我国4数据来源：全国移动网络质量监测报告（2024 年第一季度）5数据来源：工业和信息化部5G 应用创新发展研究报告55G 技术产业取得整体性突破

19、，已构筑起涵盖通信芯片、终端、基站设备、设施仪表等的完整产业链，融合产品形态不断丰富，已有近 2000 款 5G 创新终端产品上市商用。消费终端方面，包括折叠屏手机、Pad、可穿戴设备（手表）、XR/VR 等；行业终端方面，包括自动导引运输车（AGV）、巡检机器人、智能头盔、无人机等，终端形态进一步丰富，5G 技术产业生态体系持续发展壮大。行业应用部署进一步深化融合赋能，持续向新空间扩展。行业应用部署进一步深化融合赋能，持续向新空间扩展。随着我国 5G 发展进入应用深化的“下半场”，5G 与人工智能等新一代信息技术全方位全链条普及应用，加速融入经济社会发展各领域全过程，更好发挥 5G 赋能赋智

20、赋值、一业带百业作用。工信部联合国家卫生健康委、教育部、文旅部、国家能源局等部委加强协同，开展 5G 应用试点工作，挖掘培育了 987 个 5G+医疗健康、109 个 5G+智慧教育试点项目，发布 33 个 5G 应用典型案例，助力行业数字化、网络化、智能化发展。5G 应用广度不断拓展，已覆盖 97 个国民经济大类中的 80 个，5G 物联网终端连接数超 7000 万个。在工业领域，5G应用向研发设计、生产制造等核心环节不断深入，促进良品率平均提升 6.8%，运营成本平均降低 15.7%。在农业领域，5G 应用向无人植保、智慧农机等种植、养殖、流通重点环节拓展，推动增产增收。在卫生健康领域，5

21、G 应用已实现院前急救、院内急诊、住院治疗、康复出院全流程覆盖，并向骨科、心内科、呼吸科等专病专科精细化治疗延伸。在文化旅游领域，5G 应用已覆盖管理、营销、服务、体验全链条，创新旅游业服务模式，打造沉浸式旅游体验。在体育领域，5G 广泛应用于赛事制播、赛事组织、场馆管理、运动训练等场景，助力全民健身和竞技体育高质量发展。在教育领域，围绕“教、考、评、校、管”等关键环节，涌现出一批典型 5G 应用场景，聚合优质教学资源，扩大教育辐射范围。在广播电视领域，推动超清视频、短视频、云演艺等应用创新发展，持续丰富群众的文化娱乐生活。在交通运输领域，5G 在智慧公路、智慧港口等场景广泛应用，提升交通效率

22、，降低运输成本。在生态环境领域，依托 5G、大数据等先进数字技术，实时动态监测空气、水、土壤等生态环境指标，有效提升环境治理水平。随着5G 规模化应用“扬帆”行动升级方案的发布，5G 逐步向 5G-A 升级演进，5G 也将面向智慧海洋、数字体育、低空经济等新兴领域，加快探索海洋生态环境监测、体育培训、低空航空器交通运输等 5G 创新应用场景，将进一步拓展 5G 应用领域和赋能范畴，激发新业态新产业加速形成。二、第七届“绽放杯”5G 应用征集大赛项目洞察为深入贯彻落实党中央、国务院指示精神，发挥 5G 在新基建的引领作用，助推新型工业化，促进实体经济和数字经济的深度融合，中国信息通信研究院、中国

23、通信标准化协会联合主办第七届“绽放杯”5G 应用征集大赛。本届大赛根据 5G 应用发展现状，针对新技术、新产品和新模式、新动能两大板块项目“分类施策”，设立了 19 个专题赛道、12 个区域赛道，并继续设立标杆赛、国际专题邀请赛5G 应用创新发展研究报告6等特色赛道。本届大赛共收到来自全国 32 个省/自治区/直辖市的 13350 家企业、科研院所、行业协会、政府机构等单位参与申报的 44560 个项目。大赛持续发挥汇聚引领作用，树立 5G 应用行业的典范，加速跨行业、跨领域 5G 应用典型方案和成熟模式规模化复制应用落地，为我国 5G 产业的高质量发展擘画新蓝图。来源：中国信通院，2018-

24、2024 绽放杯全部参赛项目图图 2-1 第七届第七届“绽放杯绽放杯”大赛参赛企业和项目数量大赛参赛企业和项目数量2.12.1 广东江浙广东江浙等地等地领跑，多地区领跑，多地区 5G5G 应用应用新秀涌现新秀涌现广东、江浙等地领跑，山东、湖北、云南等广东、江浙等地领跑，山东、湖北、云南等 5G 应用创新应用创新“新秀新秀”地区涌现地区涌现。本届大赛共收到来自全国 32 个省/直辖市/自治区/特别行政区的项目 44560 个，参赛项目数量是 2018 年开赛时的 135 倍，5G 应用赋能提质扩面。参赛项目数量最多的五个省份分别是山东、广东、河南、江苏、浙江，占参赛项目总数超 60%；通过对本届

25、绽放杯全国赛获得一、二、三等奖和优秀奖的 300 个项目进行分析发现，浙江、江苏、广东、山东、河南、福建、上海、湖北、北京、云南十个省份的获奖项目数量约占全部获奖项目的 80%。除广东、江浙等 5G 应用创新领军地区外，今年大赛还涌现了山东、湖北、云南等5G 应用创新“新秀”地区，获奖项目数量跻身前十。山东借助沿海地区优势开展船舶制造运维、海洋渔业养殖创新应用。云南具有丰富的物种资源和水资源，建立了多个自然保护区和天然景区，5G 创新应用集中在生态环境监管、生态文旅建设等方面。湖北地处长江流域，积极开展 5G+灌区建设、智慧水利、智慧港口创新应用。来源：中国信通院，本届绽放杯全部参赛项目图图

26、2-2 第第七七届届“绽放杯绽放杯”大赛大赛全部参赛项目全部参赛项目来源分布（来源分布（Top 10）18913350445603305G 应用创新发展研究报告7来源：中国信通院，本届绽放杯全国赛一、二、三等奖和优秀奖项目图图 2-3 第第七七届届“绽放杯绽放杯”大赛大赛全国赛全国赛获奖项目来源分布（获奖项目来源分布（Top 10）2.22.2 低空经济注入新动能，多领域低空经济注入新动能，多领域 5G5G 应用应用加速创新加速创新我国我国 5G 应用场景拓新应用场景拓新、赋能向实赋能向实，低空经济为低空经济为 5G 应用发展注入新动能应用发展注入新动能。在第七届“绽放杯”大赛所有参赛项目中，

27、工业互联网、智慧城市、医疗健康、智慧教育、公共安全、智慧园区领域的参赛项目数量位居前六位。5G 在工业、电力、矿山、油气、交通、农业等生产经营领域已实现成熟场景规模应用，同时也诞生了一批如医疗领域的 AI 辅助诊断、混合现实（MR/AR）辅助诊疗、慢病管理，工业领域的自适应制造、跨境协同等新的细分场景。通过 5G 技术特性与行业需求的深度融合，显著提升服务效率与生产智能化水平。此外，新兴领域 5G 应用场景也正逐步涌现。智慧海洋、数字体育、低空经济等领域新业态新产业正加速形成，各领域业务创新对于 5G 服务能力的需求更加丰富，催生一批5G 创新应用场景，不断拓展 5G 应用领域和赋能范畴。来源

28、：中国信通院，本届绽放杯所有参赛项目图图 2-4 第第七七届届“绽放杯绽放杯”大赛参赛项目行业领域占比大赛参赛项目行业领域占比2.32.3 5G5G 应用应用规模复制加速，新兴领域展现潜力规模复制加速，新兴领域展现潜力5G 应用应用成熟度持续提升成熟度持续提升，在更多行业在更多行业、更多场景更多场景、更多企业中实现规模复制更多企业中实现规模复制。随着 5G 标准和关联技术逐步成熟，越来越多的行业开始认识到 5G 技术的潜力，并尝试将其应用于自身的业务场景中，5G 应用创新发展研究报告85G 融合应用在重点行业内加快规模复制，应用范围从龙头企业逐步扩散到中小企业，5G 赋能价值开始规模显现。今年

29、大赛所有参赛项目中，已实现“解决方案可复制”的项目数量近 6600 个，占比近 15%，应用成熟度较去年进一步提升。5G 应用新兴领域成熟度起点高应用新兴领域成熟度起点高，发展潜力较大发展潜力较大。我国 5G 行业应用发展具备坚实基础，众多成熟行业在技术创新与产业升级方面取得的显著成果，为 5G 在水利海洋、低空经济等新兴领域的应用提供了有力支撑，展现出强劲的发展潜力与广阔的应用前景。今年大赛中，水利海洋、低空经济等新兴领域应用成熟度普遍较高，新兴领域项目中有近半数项目实现了“商业落地”，超一成项目实现“解决方案可复制”。来源：中国信通院，历年绽放杯所有参赛项目图图 2-5 2018-2024

30、“绽放杯绽放杯”大赛项目成熟度对比大赛项目成熟度对比2.42.4 新技术驱动行业革新新技术驱动行业革新，虚拟专网建设加速推进，虚拟专网建设加速推进我国我国 5G 技术能力趋于成熟技术能力趋于成熟，融合赋能千行百业应用融合赋能千行百业应用。随着 5G 在各行业领域逐步推广应用，我国5G 行业虚拟专网数量保持持续增长，截至今年 9 月已建成超 4.5 万个 5G 行业虚拟专网，覆盖工业、港口、能源、医疗等多个领域，为行业提供高速、可靠、安全的网络设施。今年大赛中有约 77%的项目使用了 5G 行业虚拟专网。随着5G 规模化应用“扬帆”行动升级方案的发布实施，未来我国将持续推进 5G 行业虚拟专网在

31、工业、能源、医疗、教育等领域规模部署，探索 5G 行业虚拟专网在海洋、低空等新兴场景部署，带动云平台、边缘计算节点、智算基础设施等建设，充分发挥公网切片、网元下沉等技术能力，提升定制化服务水平，满足行业低成本、高安全应用需求。5G 技术能力技术能力使用率使用率5G 行业虚拟专网76.91%人工智能24.33%定位18.24%上行增强8.53%5G LAN5.85%60.65%5G 应用创新发展研究报告95G-A5.58%授时1.76%5G TSN1.47%毫米波1.44%5G RedCap1.27%来源：中国信通院，本届绽放杯所有参赛项目图图 2-6 第第七七届届“绽放杯绽放杯”大赛项目关键技

32、术分析大赛项目关键技术分析获奖项目技术融合度较高，创新先进性较强。获奖项目技术融合度较高，创新先进性较强。通过对今年大赛全国赛获奖项目进行分析发现，获奖项目的技术融合度普遍较高，应用新技术的比例较大。通过 5G 与其他新技术的深度整合，有效提升了 5G 网络在不同行业场景下的应用效能，解决诸多传统技术难以攻克的问题，展现了 5G 技术在推动数字化转型、智能化升级中的巨大潜力。其先进性不仅体现在技术层面的突破，更在于成功将技术转化为实际生产力，为行业带来了实质性的变革与效益，因此这些项目在全国赛中斩获奖项。5G 技术能力技术能力使用率使用率5G 行业虚拟专网77.00%人工智能56.00%定位3

33、9.67%5G-A37.00%上行增强23.67%5G LAN15.00%授时5.67%毫米波5.00%5G RedCap4.00%5G TSN4.00%来源：中国信通院，本届绽放杯全国赛一、二、三等奖和优秀奖项目图图 2-7 第第七七届届“绽放杯绽放杯”大赛大赛获奖获奖项目关键技术分析项目关键技术分析网络能力持续升级，加速行业数字化转型。网络能力持续升级，加速行业数字化转型。面向行业数字化转型升级需求，我国持续推进 5GRedCap、5G LAN、定位增强、无源物联、通感一体等技术应用，今年应用 5G RedCap、5G LAN 等技术的应用项目数量持续增多。此外，我国 5G-A 技术产业逐

34、步成熟，将进一步增强网络能力，提供更高速率、更大规模连接和更低时延的服务能力，不断提升通感融合、高精度定位、无源物联等新技术能力，为各行业 5G 应用提供更为强有力的技术支撑。2.52.5 终端终端多元化定制化发展，加速行业应用规模化进程多元化定制化发展，加速行业应用规模化进程5G 模组研发模组研发力度加大，超六成项目应用力度加大，超六成项目应用 5G 模组。模组。近年来，我国出台一系列政策举措推动 5G 模组研发。5G 规模化应用“扬帆”行动升级方案提出，将持续推动基于 5G 的智能机器人、智能移动终端、云设备等研发应用，鼓励融合 5G 的 XR 业务系统、裸眼 3D、智能穿戴、智能家居等产

35、品创5G 应用创新发展研究报告10新发展。5G 模组价格逐年下降，从上千元降低到 240 元左右，降幅超七成。随着 5G RedCap 产业不断走向成熟，将为行业用户进一步节省 5G 应用部署成本，降低数字化转型门槛，更好满足不同行业、不同企业的多元化差异化需求。据统计，今年大赛中 5G 模组的使用率超六成，而采用 5G CPE 接入 5G网络的参赛项目则低至 36%，在去年的基础上占比继续下降，5G 应用解决方案集成化趋势明显，有效促进传统行业的智能化和信息化升级，推动 5G 在各行业规模化应用。行业终端类型超行业终端类型超 1000 款，满足行业定制化需求。款，满足行业定制化需求。5G 商

36、用五年以来，行业终端持续向多场景、高度定制和规模化方向发展。据信通院预测，到 2025 年我国 5G 终端将累计超过 3200 款。其中，行业终端累计可达 2000 款，“基础类+定制类”同步发展，可实现千万级连接。据统计，本届“绽放杯”大赛中各项目应用的 5G 行业终端款数超过了 700 款，满足不同行业客户定制化需求。目前，新型 5G 终端模组正朝着低成本、高性能的目标迈进，持续加速 5G 在各行各业的规模化应用。随着 5G 标准的不断演进，预计未来将有更多支持 RedCap 等新技术的创新终端涌现，进一步推动 5G 赋能数字化转型。来源：中国信通院，本届绽放杯所有参赛项目图图 2-8 第

37、第七七届届“绽放杯绽放杯”大赛参赛项目应用终端类型分析大赛参赛项目应用终端类型分析2.62.6 部分行业标准趋于成熟，支撑解决方案规模复制部分行业标准趋于成熟，支撑解决方案规模复制成熟行业成熟行业 5G 融合应用标准体系初步形成，新兴领域标准加速研制。融合应用标准体系初步形成，新兴领域标准加速研制。当前我国已建成覆盖工业、医疗、能源等领域的 5G 融合应用标准体系，标准数量突破 100 项。工信部5G 规模化应用“扬帆”行动升级方案 明确，到 2027 年将形成覆盖重点行业的标准化框架，标准数量进一步增加至超 150 项。通过对本届绽放杯参赛项目进行分析发现，工业、能源、医疗等 5G 应用较成

38、熟领域行业标准制定进程领先，已形成通用型可复制的解决方案，并在头部企业实现规模化应用。水利、海洋、低空等 5G 应用新兴领域正处于标准探索期，水利领域聚焦感知-传输-决策标准链构建，已启动河湖监管、无人船操控等 6 项标准研制，依托 5G+北斗+AI 技术实现水土流失监测精度达厘米级。海洋领域形成“近海-中远海-深海”分层标准体系。低空经济呈现“地方先行”特点，苏州率先发布低空 5G 通信基站建设要求等 6 项地方标准，构建起覆盖基站建设、飞行数据报送的全流程标准框架，使无人机通信时延降低至 20ms 以下。全国性空域管理、跨域协同等核心标准仍待突破。5G 应用创新发展研究报告11三、“扬帆”

39、升级新领域应用分析2024 年 11 月，工业和信息化部等 12 部门联合印发5G 规模化应用“扬帆”行动升级方案，提出通过加速新型消费、生产经营、公共服务等三大类应用提质扩面，持续推动“应用升级”。本届绽放杯大赛也新设立了 5G+人工智能专题赛、5G+低空经济专题赛等特色赛道，持续发挥以赛促用引领作用，推动 5G 在各行业、各场景规模化应用。报告选取方案中 5G 应用处于创新探索期的以及今年大赛开辟新赛道的 6 个领域应用，分析其转型需求、典型场景方案和发展策略建议。3.13.1 5G+5G+智慧海洋智慧海洋1.行业数字行业数字转型转型需求需求分析分析随着全球数字化浪潮的推进，海洋领域也迎来

40、了数字化转型的关键时期。国家对海洋强国战略的重视，以及沿海省市对数字海洋建设的积极推动，为海洋领域的数字化转型提供了强大的政策支持和市场需求。同时，5G 技术的快速发展和广泛应用，为海洋领域的数字化转型提供了坚实的技术基础。海洋资源的开发、生态环境的保护、渔业渔政的管理、能源的开发利用、海上交通运输的监管以及海洋休闲旅游的发展，都对数字化转型提出了迫切的需求。海洋经济的稳定增长和产业结构调整对数字化转型提出了迫切要求。近年来，我国海洋经济总量持续攀升，海洋生产总值不断增长，显示出海洋经济的强大活力和潜力。同时，海洋产业结构也在不断优化升级，第三产业占比持续提高。海洋领域必须加快数字化转型，以适

41、应经济发展的新需求和新挑战。在海洋资源的开发和利用方面，随着人类对海洋资源的需求不断增加，如何高效、可持续地开发和利用海洋资源成为一个亟待解决的问题。数字化转型可以通过智能化、精细化的管理手段，提高海洋资源的利用效率，降低开发成本，实现海洋资源的可持续利用。在海洋环境的保护和治理方面，海洋环境面临着污染、生态破坏等严峻问题，需要采取有效的措施进行保护和治理。数字化转型可以通过实时监测、数据分析等手段，提高海洋环境保护的效率和准确性，为海洋环境的可持续发展提供有力保障。在海上交通和安全监管方面，随着海上交通流量的不断增加和海上活动的日益频繁，海上交通和安全的监管面临着越来越大的挑战。数字化转型可

42、以通过智能化、自动化的监管手段，提高海上交通和安全的监管效率，降低事故风险，保障海上活动的顺利进行。2.5G 重点场景与价值分析重点场景与价值分析5G+智慧海洋应用助力提升海洋资源的利用效率和管理水平，增强海上活动的安全性和便捷性，5G 应用创新发展研究报告12为海洋产业的转型升级和高质量发展注入了新的活力。通过 5G 技术赋能海洋渔业、海上执法与救援海洋渔业、海上执法与救援、海洋数据采集、能源开发、交通运输及休闲旅游海洋数据采集、能源开发、交通运输及休闲旅游等多个领域，实现海洋经济的智能化、高效化和可持续化发展。（1）5G+渔排养殖渔排养殖5G+智慧海洋在渔排养殖领域的应用，实现了养殖环境的

43、智能化监控与管理。通过部署高清摄像头、水质传感器等智能设备，结合 5G 网络的高速传输能力，可以实时监测养殖区的水质状况、水温变化、溶解氧含量等关键指标，为渔民提供精准的数据支持。渔民可以远程查看养殖情况，及时调整养殖策略，有效预防疾病发生，提高养殖效率。此外，5G 技术还支持智能投喂系统，根据养殖生物的生长周期和摄食习惯，自动调整投喂量和投喂时间，实现精细化喂养，降低饲料浪费，提升养殖效益。这一系列的智能化应用，不仅提高了渔排养殖的自动化水平，还促进了渔业产业的可持续发展。（2）5G+海上执法救援海上执法救援5G+智慧海洋在海上执法与救援领域的应用，显著提升了海上活动的安全性和应急响应能力。

44、借助 5G 网络的高速、低时延特性，执法部门可以实时获取海域内的监控画面，有效监控船舶活动，及时发现并处理违法违规行为。在救援方面，5G 技术使得海上搜救行动更加迅速、精准。通过无人机、无人船等智能设备搭载高清摄像头和通讯设备，可以迅速定位遇险位置，实时传输现场画面，为救援指挥提供直观、准确的决策依据。同时，5G 网络还支持远程医疗咨询和紧急呼叫功能，为海上遇险人员提供及时的医疗指导和心理支持，极大地提高了救援效率和成功率。（3）5G+海洋数据采集海洋数据采集5G+智慧海洋在海洋数据采集领域的应用，实现了对海洋环境的全面、实时、精准监测。通过在海域内布置大量的监测终端，如水质监测仪、气象监测站

45、等，结合 5G 网络的高速传输能力，可以实时采集和传输海域内的水质、气象、海洋生物活动等多维度数据。这些数据经过专业分析，可以为海洋环境保护、海洋资源开发利用、海洋灾害预警等提供科学依据。此外，5G 技术还支持大数据处理和人工智能分析，能够深入挖掘数据背后的规律和趋势，为海洋科学研究提供有力支持。这一系列的智能化应用，不仅提高了海洋数据采集的效率和准确性，还推动了海洋科学的进步和发展。（4）5G+海洋能源开发海洋能源开发5G+智慧海洋在能源开发领域的应用，为海洋能源的勘探、开采和传输提供了智能化解决方案。在油气开发方面，5G 技术可以支持智能勘探设备的远程操控和实时监测，提高勘探效率和准确性。

46、同时，通过 5G 网络传输的实时数据，可以实现对油气田生产过程的精准控制，降低生产成本和安全风险。5G 应用创新发展研究报告13在海上风电领域，5G 技术支持风电场的远程监控和智能运维，提高风电设备的可靠性和发电效率。此外，5G 网络还能够支撑海上能源传输系统的智能化管理，实现能源传输的自动化、高效化和安全化，推动海洋能源开发的智能化进程，促进能源产业的可持续发展。（5）5G+海上交通运输海上交通运输5G+智慧海洋在交通运输领域的应用，显著提升了海上交通的安全性和效率。通过 5G 网络，可以实现船舶的远程监控和智能调度，实时掌握船舶的位置、速度、航向等关键信息，有效预防海上交通事故的发生。同时

47、，5G 技术还支持船舶的自主航行和避碰系统，能够根据实时海况和交通情况，自动调整航行路线和速度，确保船舶的安全航行。在港口物流方面，5G 技术可以支持智能装卸设备的远程操控和实时监控，提高装卸效率和准确性。此外，5G 网络还可以支持港口物流信息的智能化管理，实现物流信息的实时共享和协同作业，提升港口物流的整体效率和服务水平，提高海上交通的安全性和效率，推动交通运输产业的智能化升级。（6）5G+海洋海洋休闲旅游休闲旅游5G+智慧海洋在休闲旅游领域的应用，为游客提供了更加便捷、丰富和个性化的旅游体验。通过5G 网络，游客可以实时获取海洋旅游景点的信息、天气预报和交通状况等，为出行提供便利。同时，5

48、G 技术还支持虚拟现实（VR）和增强现实（AR）等新型旅游方式，让游客能够身临其境地感受海洋的美丽和神秘。在海洋主题公园和游艇俱乐部等场所，5G 技术可以支持智能导览和互动体验系统，为游客提供更加丰富、有趣的旅游体验。此外，5G 网络还可以支持海洋旅游信息的智能化管理，实现旅游信息的实时更新和推送，提升旅游服务的个性化和智能化水平，丰富海洋旅游的内涵和形式，提升游客的满意度和忠诚度。应用实践：“通感智”融合赋能智慧浦江行业应用目前的船舶交通服务系统中，现有监管手段存在明显不足，例如，雷达安装存在阻力且成本高昂；船舶自动识别系统（AIS）数据更新周期长，且部分船舶为逃避监管会关闭 AIS 船载终

49、端，监控存在被动性；视频采集设备在雾天或夜间等低能见度条件下效果不佳等。为弥补现有监管方式不足之处，上海电信、中兴通讯、交通运输部东海航海保障中心共同打造的联合团队，率先在上海黄浦江航道试验了基于 5G-A 基站的通感智一体化能力。2024 年 1 月底，上海电信完成黄浦江通感基站部署，又于 4 月中下旬完成与海事部门“一网统管”系统对接，并基于基础船舶信息进行 AI 数据融合。2024 年 5 月 1 日，上海电信在黄浦江莘闵5G 应用创新发展研究报告14郊野公园段、陆家嘴滨江步道段正式实现通感基站全覆盖，7*24 小时监控系统上线。上海电信利用现有的 5G-A 基站资源，在毫米波频段下，采

50、用波束赋形和全域干扰消除算法，使感知位置信息精度达到 0.8 米，远超传统雷达的监控能力，为水上交通管理和航道基础设施管理提供更先进、更精准的保障手段。将 5G-A 通感一体技术与已有的船舶交通服务系统作数据对接，构建端到端的船舶交通安全服务解决方案，实现了全天候、无盲区的 24 小时航道监控，即便在恶劣环境下也能进行实时跟踪。此外，实现秒级别的数据更新，有效提升水上交通管理系统的监管和服务能力，尤其在船舶流量监测与预警信息推送方面，达到了极高的实时性和精度。图图 3-1 5G 水上交通监管水上交通监管与传统监控手段相比，通感一体系统的建设成本下降超过 70%，同时具备较强的扩展性与商业化潜力

51、。系统的全域协同、多站联合和可视化展示功能进一步提升了监控效果，尤其在船舶流量监测与预警信息推送方面，达到了极高的实时性和精度。自系统上线以来，已连续安全运行 200 余天，日均监控船舶流量超过 1000 条，成功推送预警信息超过 3 万条，并有效处理违规事件 6 起。3.发展策略建议发展策略建议5G+智慧海洋的发展具有广阔的前景和重要的价值。通过加强技术研发和应用、构建全海域覆盖网络、推动产业生态发展、加强政策支持和引导以及加强人才培养和引进等措施，推动 5G+智慧海洋的快速发展，为海洋经济的转型升级和高质量发展提供有力支撑。一是一是加强加强海洋领域海洋领域技术研发和应用技术研发和应用。持续

52、加大 5G 技术在海洋领域的技术研发和应用投入，推动 5G 技术与海洋产业的深度融合。同时，加强与区块链、大数据、云计算等其他数字技术的融合应用，推动海洋领域的数字化转型。二是二是构建全构建全海域覆盖网络海域覆盖网络。应用 5G+卫星+Wi-Fi 等融合组网方案，统筹考虑热点场景和偏远地区的差异化需求，分区域覆盖沿海、近海、远海三大场景。通过高频段组网满足网络容量需求，低频段组网满足覆盖广度需求，实现智慧海洋全场景网络覆盖。三是三是推动产业生态发展推动产业生态发展。联合自然资源、生态环境、农业、5G 应用创新发展研究报告15能源、交通等海洋相关行业单位、行业终端设备厂商及解决方案提供商，积极推

53、动 5G 智慧海洋产业生态的发展。加强合作与交流，共同推动 5G 智慧海洋产业的快速发展。四是四是加强政策支持和引导加强政策支持和引导。加强对 5G+智慧海洋发展的政策支持和引导，出台相关政策和规划，推动 5G 智慧海洋的落地实施。同时，加强监管和评估，确保 5G 智慧海洋的健康发展。五是五是加强人才培养和引进加强人才培养和引进。培养和引进海洋领域和5G 技术领域的专业人才，为 5G+智慧海洋的发展提供坚实的人才保障。通过加强人才培养和引进，提高海洋领域和 5G 技术领域的创新能力和竞争力。3.23.2 5G+5G+数字教育数字教育1.行业数字行业数字转型转型需求需求分析分析随着新一代信息通信

54、技术的快速发展，教育领域正经历着深刻的数字化转型，旨在提升教育质量、促进教育公平，并培养更多具有创新能力的人才。当前，教育领域面临的主要挑战包括教学模式和管理模式的创新、数据驱动的过程性教育评价的加强，以及教育资源分配不均等问题。5G 作为新一代信息通信技术的代表，以其大带宽、广连接、低延迟的特性，为教育数字化转型提供了强大的技术支持。通过 5G 技术，可以实现更高效、更智能的教育资源分配和管理，推动教学模式的革新，提升教育评价的智能化水平，助力解决教育领域面临的挑战。2.5G 重点场景与价值分析重点场景与价值分析5G+数字教育的重点场景涵盖了虚拟现实教育、远程互动教学、人工智能教育虚拟现实教

55、育、远程互动教学、人工智能教育和智慧校园管理和智慧校园管理等多个方面，实现教育资源的广泛共享和高效利用，为学生提供更加沉浸、互动和个性化的学习体验，同时提升教师的教学效率和质量，推动教育领域的数字化转型和智能化发展。（1）5G+虚拟现实教育虚拟现实教育5G 与虚拟现实（VR）和增强现实（AR）技术的结合，为教育带来了全新的沉浸式体验。通过 5G网络的高速传输，学生可以随时随地访问高质量的 VR/AR 教育内容，仿佛置身于虚拟的学习环境中。这种教学方式不仅提高了学生的学习兴趣和参与度，还使得抽象复杂的知识点更加直观易懂。例如，在生物课程中，学生可以通过 VR 技术进入虚拟的细胞世界，观察细胞的分

56、裂和生长过程；在历史课程中，学生可以通过 AR 技术将历史事件重现于眼前，感受历史的厚重与真实。沉浸式的学习方式不仅加深了学生对知识点的理解和记忆，还激发了他们的想象力和创造力。（2）5G+远程互动教学远程互动教学5G 技术的引入，为远程互动教学带来了革命性的变化。通过 5G 网络的高速传输和低延迟特性，5G 应用创新发展研究报告16教师和学生可以跨越地理限制，实现高质量的实时互动，有效解决偏远地区教育资源匮乏的问题，为城市中的学生提供了更多元化的学习选择。在远程互动教学中，5G 技术支持的高清视频和音频传输，使得教师和学生之间的沟通交流更加自然流畅，仿佛置身于同一教室。同时，5G 技术还支持

57、多人在线协作，学生可以在线参与小组讨论、共同编辑文档等活动，增强了学习的互动性和协作性，有效提高学生的学习效率，培养学生团队协作能力和沟通能力。（3）5G+人工智能教育人工智能教育5G 技术结合人工智能（AI）技术，为教育领域带来了智能化的辅助教学工具。通过 5G 网络，AI系统可以实时分析学生的学习数据，为他们提供个性化的学习建议和辅导。例如，AI 系统可以根据学生的学习进度和能力水平，为他们推荐合适的学习资源和练习题；同时，AI 系统还可以实时监测学生的学习状态，及时发现并解决他们在学习过程中遇到的问题。这种智能化的辅助教学方式不仅提高了教学效率，还使得每个学生都能得到最适合自己的教育资源

58、和辅导。此外，AI 系统还可以为教师提供教学分析和反馈，帮助他们优化教学方法和策略，提升教学质量。（4）5G+智慧校园管理智慧校园管理5G 技术在智慧校园管理中的应用，使得校园管理更加智能化和高效化。通过 5G 网络，校园内的各种设备和系统可以实现实时通信和数据共享，为校园管理提供了全面的信息支持。例如，智慧校园系统可以实时监测学生的出勤情况、图书馆的借阅情况、食堂的消费情况等数据，为教师和管理人员提供准确的决策依据。同时，智慧校园系统还可以支持在线支付、在线预约等功能，方便师生的日常生活和学习，助力提高校园管理的效率和水平，为学生提供更加便捷、舒适的学习环境。应用实践：5G 智能巡考护航金榜

59、题名四川省 AI 巡考服务项目，是国家考试院全国试点中唯一实现省级全量点位覆盖的标杆，同时也是全国试点中唯一完全实现云化部署的落地案例。部署“高考考场实时智能巡查”和“高考保密室实时智能巡检”平台，利用人工智能机器视觉、目标跟踪、多模态识别等关键技术实现考场异常行为实时分析，包括考场群体事件、考生异常行为、考务异常以及保密室风险预警等，同时可为省、市、县、考点四级提供实时 AI 巡考管理，进一步提升考务管理效能，规范考试组织，数智力量引领监考新时代。5G 应用创新发展研究报告17图图 3-2 四川省四川省 2024 年高考考场实时智能巡查数据指挥大屏年高考考场实时智能巡查数据指挥大屏在传统的监

60、考模式下，一个视频监考员要盯多个考场，精力难以长时间集中，无法保证监考效果，还面临确保考试公平性、提高监考效率和降低成本的难题。为此，通过引入 AI 巡考算网融合解决方案，将巡查视频流就近接入边缘云资源池，AI 智能识别考生和监考员的违规行为，有效提升巡考效率。图图 3-3 5G 智能巡考项目方案智能巡考项目方案项目建设基于云网架构，通过在客户侧部署 SD-WAN CPE，实现客户业务快速接入、即插即用。部署 SD-WAN 汇聚设备，通过 OTN/SPN 城域网接入云专网，基于 SRv6 技术构建逻辑专网，实现业务逻辑隔离、带宽质量保证。AI 巡考平台采用云化部署方案，按需调度算力，实现全省视

61、频流量统一监控、视频信令及质量分析、视频拉流抽帧、视频 AI 大小模型分析等功能。在大规模、高并发的挑战下，圆满完成四川省高考 AI 智能巡考任务，用科技保障考试公平。有别于传统视频监控“只记录不判断”的模式，通过部署考场实时智能巡查系统，快速聚焦具体考场的实时视频情况和异常行为记录，实现巡查和考务调度的全面掌控，提高了监考工作的效率与质量，用 AI 替代传统人力，助力全国覆盖智能巡查，打造行业新质生产力。3.发展策略建议发展策略建议5G+数字教育发展应聚焦于加强基础设施建设、推动技术创新与融合、完善政策与法规保障、提升教师信息素养以及促进教育资源共享等方面，构建高效、智能、公平的数字教育生态

62、系统。一是加一是加强校园强校园 5G 基础设施建设。基础设施建设。持续加强校园场景 5G 网络建设，推动网络覆盖到更多的学校和教育机构，5G 应用创新发展研究报告18特别是偏远地区的乡村学校。同时，加强校园网络、硬件等基础设施的升级，为 5G+数字教育提供坚实的硬件支持。二是推动数字教育技术创新与融合。二是推动数字教育技术创新与融合。鼓励企业、高校和科研院所加强合作，共同研发适用于教育领域的 5G 技术和产品。同时，推动 5G 与人工智能、大数据、物联网等新兴技术的深度融合，形成更加智能、高效的教育生态系统。三是完善数字教育政策与法规。三是完善数字教育政策与法规。鼓励和支持 5G+数字教育的应

63、用和推广，加强数据安全与隐私保护相关法律法规的制定和执行，确保学生的个人信息和学习数据得到妥善保护。四是提升教师信息素养。四是提升教师信息素养。加强对教师的数字教育培训，提升教师的信息技术水平和应用能力。鼓励教师积极参与 5G+数字教育的实践和研究，推动教学模式的创新和改革。五是推动教五是推动教育资源共享。育资源共享。鼓励优质教育资源的数字化和网络化传播，推动教育资源的均衡分配。加强校际合作和区域合作，共同推动 5G+数字教育的应用和发展。3.33.3 5G+5G+社会治理社会治理1.行业数字行业数字转型转型需求需求分析分析社会治理领域的数字化转型，是应对复杂社会挑战、提升治理效能的必然选择。

64、随着城市化进程的加速和社会结构的复杂化，传统社会治理模式面临诸多困境，如信息孤岛、决策滞后、资源分配不均等。数字化转型通过集成大数据、云计算、人工智能等先进技术，能够实现治理信息的全面感知、实时共享和智能分析，增强治理的预见性、精准性和协同性。5G 技术以其高速率、低时延、大连接的特性，为社会治理数字化转型提供了强大的通信基础设施，成为推动社会治理现代化的关键力量。2.5G 重点场景与价值分析重点场景与价值分析5G+社会治理在公共安全公共安全、城市管理城市管理、智慧交通智慧交通、环境保护环境保护等多个领域展现出巨大潜力，通过 5G网络的全面覆盖和高速传输，实现了治理信息的实时采集、高效处理和智

65、能决策，显著提升了社会治理的智能化、精准化和协同化水平。（1）5G+公共安全治理公共安全治理5G 技术在公共安全领域的应用，极大地提升了应急响应速度和危机处理能力。通过 5G 网络，公共安全部门可以实时获取来自高清摄像头、无人机、智能传感器等多种设备的现场数据，实现快速、准确的现场评估和决策。例如在大型活动中，5G+人群密度监测系统能够实时分析人流分布，预测并预警潜在的拥挤风险，有效防止踩踏等安全事件的发生。此外，5G+无人机在灾害救援中的应用也尤为突出，无人机能够第一时间抵达灾区，通过高清摄像头和传感器实时传输现场图像和数据，为救援队伍提供宝贵的现场信息，极大地提高了救援效率和安全性。5G

66、应用创新发展研究报告19（2）5G+城市管理城市管理5G+智慧城管系统通过集成物联网、大数据分析等先进技术，实现了城市管理的智能化和精细化。5G 网络的高速率和低时延特性，使得城市管理中的各项数据能够实时传输和处理，为城市管理提供了更加精准、高效的决策支持。例如，在交通管理方面，5G+智能交通信号控制系统能够根据实时交通流量和道路状况，自动调整信号灯配时，优化交通流，有效缓解城市交通拥堵问题。同时，5G+智慧井盖、智慧路灯等物联网设备的应用，也使得城市基础设施的管理更加智能化和高效化，提升了城市管理的整体水平和居民的生活质量。（3）5G+城市交通城市交通5G 技术在智慧交通领域的应用，推动了交

67、通系统的全面升级和智能化发展。通过 5G 网络，车辆、行人、交通设施等交通要素能够实现实时通信和智能协同，极大地提高了交通系统的安全性和效率。例如，5G+车联网技术能够实现车辆间的实时通信和信息共享，提升道路行驶的安全性，减少交通事故的发生。同时，5G+智能交通信号控制系统能够根据实时交通流量和道路状况，自动调整信号灯配时，优化交通流，有效缓解城市交通拥堵问题。此外，5G+自动驾驶技术的应用，也使得交通出行更加便捷、高效和舒适，为城市交通的未来发展提供了更广阔的空间。（4）5G+环境保护环境保护5G 技术在环境保护领域的应用，为环境监测和治理提供了更加精准、高效的技术手段。通过 5G网络，环保

68、部门可以实时获取来自各种环境监测设备采集的空气质量、水质、噪声等环境指标数据，实现对环境质量的全面监控和预警。例如，5G+无人机环保监测能够覆盖更广的区域，实时传输高清图像和数据，助力环保部门及时发现并处理环境污染问题。又如，5G+智能垃圾分类系统的应用，使得垃圾分类更加智能化和高效化，提高垃圾处理的效率和资源回收利用率，为环境保护作出了积极的贡献。应用实践：5G+AI 驱动智慧城管，赋能城市精“绣”“智”理白云区是广州市面积最大、常住人口最多的中心城区，城市治理任务也最为繁重。近年来，白云区城管局聚焦城市管理对象多、分布广、事务杂、流程繁等难题，以“5G+AI”双轮驱动，综合运用泛在感知、机

69、器视觉、数据智能等新一代信息技术，成功打造白云智慧城管系统，形成一整套解决方案，实现环卫保洁、绿化管养、市容秩序、环卫收费等多种城市管理场景全覆盖，推动城市治理数字化智慧化转型，赋能超大城市精“绣”“智”理。5G 应用创新发展研究报告20“城市管理实时运行情况一图统管一网可视，从而夯实精细管理基础。”白云区城管局人员在决赛路演时介绍，该局以标准地址为支撑，打造城市 CIM 底座，依托物联感知设备和 5G通信能力，将公厕、垃圾压缩站、燃气站点等 6.5 万个城市部件，环卫作业车、AI 巡逻车等 2.6 万个重要城管物资，以及 1 万余名城市管理服务人员全部纳入系统动态管理。同时，充分发挥人工智能

70、作用，相关设施设备运行发生异常自动生成告警，并以工单的方式直接推送相关人员核实整改。系统上线以来，日均处理工单 2 万余宗，工单总数超 300 万宗。城市管理重点部位和关键环节自动监管，实现城市管理降本、提质和增效。图图 3-4 城市管理城市管理 5G“一网统管一网统管”白云城管创新“5G+无人机+AI”低空巡检模式，构建了全方位、立体式、智能化的低空遥感监测网，实现“一键起飞”自动巡检、监控画面高精度实时回传、影像资料高速下载、一次采集多方利用、城市治理问题自动发现等功能。联合广州市城规院开发了准确率全国领先的违法建设、建筑废弃物偷倒、市容环境卫生黑点监管等 AI 算法，并不断向水域、道路设

71、施监管等领域拓展。11月 25 日，中科院院士、遥感学家童庆禧牵头对白云智慧城管系统进行科技鉴定评价，认为“成果总体达到国际先进水平，在无人机材质级的多尺度小目标变化检测方面达到国际领先水平”。5G 应用创新发展研究报告21图图 3-5 5G 无人机赋能城市管理无人机赋能城市管理“5G+AI 赋能环卫全链条智能管理”。白云城管表示，5G 云站桶，AI 实时告警替代人工值守，入选住建部优秀案例；5G 云监控，压缩偷倒垃圾微腐败空间，每年节约财政资金近千万元；5G 环卫收费应用，有效破除传统人工收费效率低、成本高、廉洁风险大等痼疾。建废运输车加装 5G 智能车载终端，六路视频+高精度定位实时回传，

72、让建废偷倒乱倒无所遁形，守护群众绿色的人居环境。图图 3-6 5G 余泥卡口监控余泥卡口监控借助 5G 技术开发“穗云智慧城管”等微信小程序，上线我要报事、燃气订购、环卫缴费、家装建废回收预约、树木认种认养等十几项功能，搭建起居民参与城市治理的桥梁，打通城市服务“最后一公里”，让城市治理从政府主导型向市民共治型转变。未来，白云区将持续深化 5G+人工智能应用，推动业务重塑、流程再造、机制优化，以数智化转型促进城市治理全面深化改革，打造智慧、宜居、韧性城市。3.发展策略建议发展策略建议为推动 5G+社会治理的深入发展，需要推动技术创新与融合、完善政策与法规保障、提升公众参推动技术创新与融合、完善

73、政策与法规保障、提升公众参与度以及强化数据安全与隐私保护与度以及强化数据安全与隐私保护。一是推动社会治理技术创新与融合。一是推动社会治理技术创新与融合。鼓励企业、高校和研究机构加强合作，共同研发适用于社会治理领域的 5G 技术和产品。推动 5G 与大数据、云计算、人工智能等5G 应用创新发展研究报告22技术的深度融合，形成更加智能、高效的社会治理解决方案。二是完善政策与法规保障。二是完善政策与法规保障。明确 5G+社会治理的发展方向和重点任务，为社会治理领域技术创新和产业发展提供政策支持。加强数据安全与隐私保护相关法律法规的制定和执行，确保社会治理数据的合法、合规使用。三是提升公众参与度。三是

74、提升公众参与度。通过宣传教育、技能培训等方式，提高公众对 5G+社会治理的认知度和参与度。鼓励公众积极参与社会治理活动，提出意见和建议，共同推动社会治理的民主化、科学化进程。四是强化数据安全与隐私四是强化数据安全与隐私保护。保护。在推动 5G+社会治理的过程中，应高度重视数据安全与隐私保护问题。建立完善的数据安全管理体系和隐私保护机制，加强对社会治理数据的监管和保护，确保数据的合法、合规使用，防止数据泄露和滥用。3.43.4 5G+5G+广电视听广电视听1.行业数字行业数字转型转型需求需求分析分析在数字化时代背景下，广播电视领域正经历着前所未有的变革。随着用户需求的多元化、内容生产的多样化以及

75、传播渠道的广泛化，传统广播电视模式已难以满足现代社会的需求。数字化转型成为广播电视领域发展的必然趋势。通过引入 5G、大数据、云计算、人工智能等先进技术，广播电视领域可以实现内容的智能化生产、精准化分发以及个性化服务，提升用户体验，拓宽市场边界，增强竞争力。同时，数字化转型也有助于推动广播电视行业的产业结构优化和商业模式创新，为行业的可持续发展注入新的活力。2.5G 重点场景与价值分析重点场景与价值分析5G+广电视听在高清直播、互动娱乐、智慧家庭高清直播、互动娱乐、智慧家庭等重点场景展现出巨大潜力，具备显著的应用价值。（1）5G+超高清视频制播超高清视频制播5G 技术为超高清视频制播提供了强大

76、的支持。在 5G 网络的加持下，广电视听内容可以实现 4K/8K超高清画质的实时传输与播放，极大地提升了用户的观看体验。超高清视频不仅能够展现更加细腻的画面细节，还能够呈现更加丰富的色彩和动态范围，使得广电视听内容更加生动、逼真。此外，5G 技术还支持远程制作和实时协作，使得广电视听内容的生产更加高效、灵活。制作团队可以利用 5G 网络进行远程拍摄、剪辑和后期制作，打破了地域限制，提高了工作效率。（2）5G+沉浸式互动体验沉浸式互动体验5G+广电视听为观众带来了沉浸式的互动体验。通过结合虚拟现实（VR）、增强现实（AR）等先5G 应用创新发展研究报告23进技术，广电视听内容可以实现多维度的呈现

77、和交互。观众可以身临其境地参与到节目中，与主持人、嘉宾进行实时互动，甚至可以通过 VR 设备在家中就能感受到现场的氛围和体验。这种沉浸式的互动体验不仅提升了观众的参与感和沉浸感，还为广电视听节目带来了新的创意和形式。例如，在体育赛事直播中，观众可以通过 VR 设备观看比赛的全景画面，选择不同的视角进行观看，享受更加丰富的视觉体验。（3）5G+智慧广电网络建设智慧广电网络建设5G 技术为智慧广电网络建设提供了有力支撑。智慧广电网络不仅能够实现传统广电视听业务的智能化升级，还能够拓展新的业务领域和服务模式。通过 5G 网络的高速传输和低延迟特性，智慧广电网络可以支持高清视频、智能家居、物联网等多种

78、业务的接入和融合。同时，智慧广电网络还可以利用大数据、人工智能等技术进行用户画像和内容推荐，实现精准化服务和个性化推送，提升广电视听行业的服务质量和效率，为行业的可持续发展注入新的动力。应用实践：5G-A 保障总台春晚直播，直播模式迎来“无线”变革2024 年中央广播电视总台春节联欢晚会是总台将 5G-A 技术应用于无线制播保障，也是媒体制播行业迈向无线化转型的重要探索，具有极大的行业影响力。在北京市通信管理局等主管部门指导下，今年的春晚网络直播中使用了 5G-A 专网技术，依托全新网络架构，突破现有 5G 专网性能局限，开创了超高清浅压缩无线移动直播的新时代。高性能的 5G-A 专网不但能实

79、现无线超高清浅压缩视频拍摄，还能使无线机位与有线机位画面间无缝混切，这在新媒体制播应用中尚属首次。此外，本次春晚竖屏直播还采用了轻量化 AR 拍摄技术，可方便快捷地将演员通道打造为一个虚实融合的世界，为观众提供不一样的移动机位视角。图图 3-7 春晚竖屏直播团队春晚竖屏直播团队项目采用的“5G-A 无线移动极简专网方案”，在总台 2024 龙年春晚直播中，实现多路浅压缩（1:10）视频流的无线稳定传输，摄影师背着 5G-A 无线背包在演播厅内灵活游走拍摄，全程画面5G 应用创新发展研究报告24稳定可靠、高效记录台前幕后、为观众呈现了全新的春晚视角。极简的本地专网架构则确保了原始音视频流不经过大

80、网传输，端到端时延更可控、素材安全保密性更高。据总台现场实测：5G-A 网络在演播厅内高效覆盖，网络上行速率可达 2Gbps+、无线空口 RTT 平均传输时延仅 4ms、端到端业务时延仅百毫秒。这也是在技术上突破有线与无线画面的混切壁垒，且竖屏春晚直播中的零点倒计时直播特写镜头也是由 5G-A 无线机位所拍摄直播，充分印证了方案的高性能与可靠性。图图 3-8 5G-A 无线机位无线机位借助“5G-A 无线制播专网方案”，不仅可以极大减少传统有线制播环境内繁杂的线缆布设和网络连接，实现摄影师轻装上阵、灵活于直播现场移动，高效完成追踪与细节拍摄；其具备的大带宽与低时延特性更是充分匹配媒体制播行业的

81、实时性、可靠性、演进性需求，极简专网架构可进一步提升部署效率与设备复用；且方案可适配业界通用接口设备，具备良好的兼容推广性。3.发展策略建议发展策略建议5G+广电视听的发展具有广阔的前景和巨大的潜力。通过创新内容生产模式、拓展业务领域和服创新内容生产模式、拓展业务领域和服务模式以及加强人才培养和引进务模式以及加强人才培养和引进等策略的实施，推动 5G+广电视听的健康发展，为行业的数字化转型和可持续发展注入新的活力。一是创新内容生产模式。一是创新内容生产模式。积极探索新的内容生产模式，提升内容的创新性和吸引力。利用大数据、人工智能等技术进行内容分析和推荐，实现精准化生产和个性化推送。同时，加强与

82、新媒体、自媒体等机构的合作，拓展内容来源和分发渠道。二是拓展业务领域和服务模式二是拓展业务领域和服务模式。利用 5G 技术的优势，拓展广电视听领域的业务领域和服务模式。开展智能家居、物联网等新兴业务的接入和服务，满足用户多样化的需求。加强与电商、金融等行业的合作，推动广电视听业务的跨界融合和创新发展。三是加强人才培养和引进。三是加强人才培养和引进。重视广电视听领域的人才培养和引进工作。加强与高校、科研机构等机构的合作，培养一批具备数字化技能和创新能力的专业人才。积极引进国内外优秀的广电视听人才和技术团队，提升行业的整体水平和竞争力。5G 应用创新发展研究报告253.53.5 5G+5G+数字体

83、育数字体育1.行业数字化行业数字化转型转型需求需求分析分析近年来，我国体育产业在国民经济中的地位逐渐提升，总产出和增加值均实现了显著增长。然而，面对全球化和数字化浪潮，体育产业仍需加快转型升级，以实现总量增长和质量提升。特别是在新冠肺炎疫情的冲击下，体育产业遭遇波折，但也催生了线上健身、虚拟赛事等新型业态，加速了数字化转型的步伐。体育产业的数字化转型是应对新时代挑战、实现高质量发展的必然选择。一是数字化转型有助于提升体育产业的生产效率和产业效率，通过数据驱动实现全链条的高度协同。二是数字经济具有显著的规模效应和范围经济效应，能够催生大型产业平台，促进体育产业上下游共生和价值链条的跨界融合。三是

84、数字化转型能够提升体育产业的国际竞争力，推动本土品牌向高端化、智能化发展。体育产业数字化转型的现实要求包括创新领域融合、深化改革步伐、加快产业升级和完善资源配置等方面。在政策引导和市场需求的双重驱动下，体育产业需要借助 5G、人工智能、大数据等数字技术，推动产业链从低端向高端迈进，实现数字化转型和高质量发展。2.5G 重点场景与价值分析重点场景与价值分析5G+数字体育在重点场景如体育训练、赛事直播、场馆运营及全民健身体育训练、赛事直播、场馆运营及全民健身中展现出巨大价值，实现训练数据的实时传输与分析、赛事直播的高清流畅、场馆管理的智能化提升以及家庭健身的便捷互联，不仅优化了体育训练和竞技水平，

85、还极大地丰富了观众的观赛体验，提高了场馆的运营效率，并推动了全民健身的普及与发展，为体育产业的数字化转型和高质量发展提供了强有力的科技支撑。（1）5G+体育赛事直播体育赛事直播5G技术以其高速率、低时延、大带宽的特性，为体育赛事直播提供了全新的解决方案。通过5G+4K/8K超高清视频直播和 VR 全景直播，观众能够享受沉浸式观赛体验，从多个角度欣赏比赛。例如，CBA 总决赛的“5G+VR”直播服务，使观众感受到全方位、零距离的观赛体验。超高清直播：5G 网络的高带宽特性使得 4K/8K 超高清直播成为可能，观众在家中就能享受到接近现场的视觉体验，使得随时随地观看高清赛事成为现实。多视角直播：5

86、G 技术结合多摄像头部署，可以实现比赛的多角度切换和同步直播，观众可以根据自己的兴趣选择最佳视角，通过 VR 眼镜享受 360 度全景观赛，极大地增强了观赛的互动性和沉浸5G 应用创新发展研究报告26感。实时数据分析与互动：利用 5G 的低时延特性，比赛数据可以实时传输到分析系统，生成即时战报、球员表现分析等内容，观众在观赛的同时，还能获取深度数据解读，参与线上竞猜、投票等互动活动，提升观赛参与度。（2）5G+体育培训教育体育培训教育5G 技术为体育培训业带来了深刻变革。通过 5G+VR/AR 技术，体育培训教育能够实现高清视频教学和虚拟场景模拟，提升学员的学习效率和体验。同时，5G 网络的高

87、速率和低时延特性，使得线上教学更加高效和便捷，为大众参与体育培训教育活动提供个性化、不同层次的内容。远程互动教学：5G+VR/AR 技术使得远程体育教学更加生动直观。教练可以远程指导学员动作，通过虚拟环境模拟真实运动场景，学员可以在家中就能接受专业训练，尤其适合偏远地区或特殊人群。个性化训练计划：结合 AI 技术，5G 网络可以实时收集学员的运动数据，分析体能状况、技能水平，为每位学员量身定制训练计划，实现精准教学，提高训练效率。模拟竞赛环境：利用 5G 技术，创建虚拟竞赛环境，让学员在接近真实比赛的环境中练习，提前适应比赛压力，提升心理素质和竞技水平。（3）5G+体育制造体育制造5G 技术为

88、体育制造业的智能化转型提供了技术支持。通过 5G+AI 技术，体育制造能够实现自动化、智能化的生产流程，提高生产效率和产品质量。例如，乒乓球机器人的开发和应用，融合了 5G 和AI 技术，为乒乓球训练提供了高品质的体验和教学方式。智能生产线：5G 技术结合物联网、AI 等技术，可以实现体育器材和装备的智能制造，提高生产效率和产品质量。例如，通过实时监测生产线上的设备状态，预测维护需求，减少停机时间。产品创新与个性化定制：5G 网络能够快速传输大量用户数据，帮助企业更好地理解消费者需求，进行产品创新。同时，基于用户偏好和运动数据，提供个性化定制服务，如智能跑鞋、可穿戴设备等，满足多元化市场需求。

89、远程运维与服务：5G 技术使得体育设备远程运维成为可能，企业可以实时监控设备状态，提供即时维修指导，延长设备使用寿命，提升用户体验。5G 应用创新发展研究报告27（4）5G+体育场馆运营体育场馆运营5G 技术推动了智慧型体育场馆的建设和发展。通过 5G 网络，体育场馆能够实现智能管理、AI 运动影像定制、赛事智能管理和运动大数据分析等功能，提升场馆管理效率和服务质量。同时，5G+VR/AR技术为观众提供了沉浸式观赛体验，增强场馆的竞争力。智能票务与入场：5G 技术支持下的电子票务系统，可以实现无接触入场，提高入场效率，减少排队等待时间。通过大数据分析，优化座位分配，提升场馆利用率。智能场馆管理

90、：5G 网络覆盖下的智能场馆，可以实时监测场馆内环境（如温度、湿度、光照等），自动调节至最佳状态，提升观众舒适度。通过智能监控，预防安全隐患，保障赛事安全。增强现实体验：利用 5G+AR 技术，可以在场馆内创造丰富的互动体验，如虚拟广告、观众互动游戏等，提升观众参与度和场馆的商业价值。应用实践：5G+AI 引领全球体育盛会的技术变革2024 年巴黎奥运会被认为是大规模应用 AI 技术的一届奥运会。无论是在赛事的组织、运动员的训练，还是在观众的观看体验方面，AI 都展现出了无可比拟的优势。在赛前，AI 技术的应用使得运动员的训练方式发生了质的飞跃。以中国国家篮球队为例，他们利用商汤科技的“日日新

91、SenseNova5.5”大模型技术，开发了 AI 智慧篮球系统。图图 3-9AI 智慧篮球系统智慧篮球系统这一系统通过构建三维场地模型和 3D 动作捕捉算法，能够实时解析运动员的动作和篮球的运动轨迹，并提供数据分析与训练建议。运动员可以根据系统提供的反馈，及时调整动作细节，从而提高训练效果。这种个性化的训练方法，不仅缩短了运动员的学习曲线，也提升了整体竞技水平。百度为中国国家跳水队开发了基于文心一言等百度大模型技术的 AI 辅助训练系统，能理解和执行教练和运动员的复杂指令，及时提供准确信息，还能对跳水动作实时打分、精准量化分析，提供指导。5G 应用创新发展研究报告28图图 3-10AI 辅助

92、训练辅助训练除了提升竞技表现，AI 还在运动员的心理健康和社交媒体安全方面发挥了重要作用。随着社交媒体的普及，运动员面临的舆论压力越来越大。巴黎奥运会首次引入了 AI 驱动的社交媒体监控系统，能够实时监控全球主要社交平台上的数千个账号，支持超过 35 种语言，及时识别并标记潜在的网络暴力内容。通过这一系统，奥运会组委会能够迅速采取措施，减少网络暴力对运动员心理的影响，确保他们在比赛期间能够保持良好的心理状态。巴黎奥运会不仅是一场体育盛事，更是全球科技创新的一次集中展示。通过 AI、云计算、5G、绿色环保等多方面技术的应用，本届奥运会为全球观众带来了前所未有的观赛体验，推动了体育与科技的深度融合

93、。未来，随着科技的进一步发展，我们期待着在更多的体育赛事和大型活动中看到这些技术的广泛应用，为全球体育文化增添更多科技魅力。3.发展策略建议发展策略建议5G+数字体育作为体育产业数字化转型的重要方向，具有广阔的发展前景和巨大的市场潜力。通过政策支持、平台建设、智能支撑、人才培养和数据安全政策支持、平台建设、智能支撑、人才培养和数据安全等方面的努力，可以推动 5G+数字体育的快速发展，为体育产业的转型升级和高质量发展提供有力支撑。一是强化政策支持与标准制定一是强化政策支持与标准制定。加大对 5G+数字体育的政策支持力度，推动相关标准的制定和实施。完善体育产业行业政策，落实数字化转型标准，为 5G

94、+数字体育的发展提供有力保障。二是打造体育产业数字化支撑平台。二是打造体育产业数字化支撑平台。推动通信企业与体育企业合作，打造体育产业数字化支撑平台。通过平台的建设和运营，实现数字技术与体育产业的深度融合，促进体育产业的数字化转型和高质量发展。三是完善智能体育支撑体系。三是完善智能体育支撑体系。加强智能体育支撑体系的建设，实现数字技术普惠共享。通过 5G、人工智能、大数据等技术的应用，提升体育产业的智能化水平，推动智慧体育的发展。四是培养复合型体育人才。四是培养复合型体育人才。以体育科技人才培养为导向，打造复合型体育人才团队。通过加强人才培养和引进，提升体育产业的创新能力和竞争力，为 5G+数

95、字体育的发展提供人才保障。五是加强数据安全与隐私保护。五是加强数据安全与隐私保护。建立健全体育专用网络，加强 5G+数字体育应用的数据安全和隐私保护。通过技术手段和管理措施，确保数据的安全传输和存储，降低数据泄露和网络攻击的风险。5G 应用创新发展研究报告293.63.6 5G+5G+低空经济低空经济1.创新创新领域发展需求领域发展需求分析分析近年来，低空领域取得了一定的成果和技术突破。在政策层面，从中央到地方，关于低空经济相关的政策文件密集出台，为低空经济的健康发展奠定了坚实基础。特别是 2024 年，低空经济首次被写入政府工作报告，并被定位为新增长引擎，标志着其正式成为国家战略性新兴产业。

96、此外，无人驾驶航空器飞行管理暂行条例的正式施行，也标志着我国无人机产业进入了规范化发展新阶段。在产业层面，低空经济产业链上下游均取得了显著发展。在上游领域，原材料与核心零部件的供应日益丰富和完善，为低空飞行器的制造提供了坚实基础。在中游领域，低空制造与低空飞行保障体系日益成熟，低空飞行器的整机制造能力不断提升，产品种类日益丰富。在下游领域，综合服务与应用场景不断拓展，低空经济已广泛渗透到物流配送、农业植保、城市巡逻、旅游观光、应急救援等多个领域。在技术创新层面，无人机、eVTOL 等低空飞行器的性能不断提升，续航能力、载重能力、在复杂环境下的稳定性等方面均有所增强。同时，5G-A、大数据、人工

97、智能等新一代信息技术的应用也为低空经济发展提供了有力支撑。目前，低空经济领域发展面临通信、定位、监控等技术需求，亟需拓展创新应用场景。运用 5G、5G-A 等创新技术赋能低空经济领域，提升通信速率、降低时延，增强感知能力，为低空飞行器提供实时、稳定、可靠的通信和监控保障，助力推动低空经济快速发展。2.5G 重点场景与价值分析重点场景与价值分析5G+低空经济重点场景主要集中在利用 5G 技术赋能低空飞行器，开展无人机物流配送无人机物流配送、应急救援应急救援、智慧农业智慧农业、空中游览及城市空中交通空中游览及城市空中交通（UAMUAM）等高效、安全、智能的多样化创新应用，推动低空经济规模化、智能化

98、发展。（1）5G+无人机物流配送无人机物流配送5G 和 5G-A 等新一代信息通信技术为无人机物流配送提供了坚实的技术支撑。一般情况下，无人机可在 120 至 300 米高度飞行，通过 5G 网络实时传输高清视频和飞控数据，确保飞行路径的精准规划和物资的安全送达。例如，深圳人才公园已经实现了无人机送外卖的服务，顾客只需扫码下单，无人机便能迅速将外卖送达指定地点，提高了配送效率，降低了人力成本。特别是在偏远地区和紧急物资运输中展现出巨大潜力。据中国民航局预测，到 2025 年，低空经济市场规模将达 1.5 万亿元，无人机物流配送将成为其中的重要增长点。（2）5G+应急救援应急救援5G 应用创新发

99、展研究报告305G 技术在低空应急救援领域的应用同样受到关注。通过 5G 技术，低空救援直升机可以实时回传医疗数据和视频，地面指挥中心可以远程实时指导救援行动，极大提高了救援效率。例如，东部通航联合深圳移动、深大总医院等产业各方，依托 5G 技术完成了多次航空医疗救护实战任务，成功打造了空中医疗救援生命线。此外，5G 技术还能为无人机在森林火灾、地震等自然灾害中的应急监测和救援提供有力支撑，通过实时感知和传输现场信息，为救援决策提供科学依据。（3）5G+农林植保农林植保在农林植保领域，5G+低空经济的应用同样具有广阔前景。无人机通过 5G 网络实时回传农田的高清视频和作物生长数据，农业专家可以

100、远程监控和分析作物生长情况，实现精准喷洒农药和化肥，提高农作物产量和品质。目前我国一些农田已经引入了无人机进行植保作业，通过 5G 网络实时监测作物生长情况，并进行精准喷洒，不仅提高了农作物的产量，还减少了农药使用量，保护了环境，有效降低农业生产成本，提高农业生产的智能化水平。（4）5G+低空游览低空游览5G+低空经济还为空中游览等休闲娱乐活动提供了新的可能。通过 5G 技术，无人机和载人低空飞行器可以实现精准控制和智能导航，为游客提供安全、舒适的空中游览体验。目前，一些旅游景区已经推出了无人机空中摄影和载人低空飞行器游览服务，游客可以俯瞰美景，享受独特的视觉盛宴，丰富了旅游业态，提高了旅游景

101、区的吸引力和竞争力。（5）5G+城市空中交通（城市空中交通（UAM）5G+低空经济在城市空中交通领域的应用同样具有广阔前景。通过 5G 技术，城市空中交通系统可以实现高效、安全的空中出行服务。例如，亿航智能的无人驾驶载人航空器 EH216-S 已经获得了中国民航局颁发的型号合格证以及标准适航证，并成功完成首次商业载人飞行演示。未来，5G+城市空中交通应用有望逐步缓解城市交通拥堵问题，提高出行效率和生活品质。随着技术的不断成熟和政策的逐步完善，城市空中交通将成为低空经济的重要增长点之一。应用实践：5G+城市全域低空智能管控感知项目5G+城市全域低空智能管控感知项目依托“5G-A 通感一体技术”、

102、“5G+无人机”、“5G+AI”等前沿技术，实现对周边无人机等低空飞行物及低空数据资源的云上调度、空中指挥、云端处理和实时共享。对接城市指挥中枢，助力政府打造智慧低空城市联动响应体系，构建了“一网覆盖，权益共享”的低空网格化运营新机制，极大提升了城市服务管理效率。5G 应用创新发展研究报告31“低空经济”作为新质生产力的新兴赛道之一，近年来备受关注，无人机与政务领域的交汇，开启了数字政务的新篇章。5G 技术作为一种革命性的通信技术，具备广连接、大带宽、低时延的特性，云世纪科技面向政务应用场景，持续拓展 5G 在低空领域的服务能力，为解决城市治理面临的管理对象多、目标分布广的问题提供了有效路径。

103、远程超视距互联远程超视距互联：传统的无人机服务需要飞手到作业现场操控无人机，人力成本大，作业耗时长，操作门槛高。5G 技术的引入，可以使无人机实现远程操控端与作业现场无人机的超视距互联，即便是相隔千里，也可通过 5G 网络传输识别无人机位置，使用电脑远程操控无人机完成作业任务。图图 3-11 无人机综合态势感知平台无人机综合态势感知平台5G-A 通感一体技术：通感一体技术：基于 5G-A 通感一体技术，在现行蜂窝移动通信网络上融合类似雷达的感知能力，实现对周边飞行物进行探测追踪。实现航道精准规划、实时航道探测、智能预警等效果，助力提升无人机飞行安全与作业效率。图图 3-12 低空航路信息管理平

104、台低空航路信息管理平台实时数据传输：实时数据传输：5G 具备高数据传输速率，可加速高清视频和图像实时传输，在紧急事件发生时，基于 5G 网络，无人机能够快速响应，实时回传现场视频画面，便于进行灾情评估、搜救行动以及物资投放。5G 应用创新发展研究报告32图图 3-13 5G 无人机高清视频监控无人机高清视频监控低空低空+AI 数据处理数据处理：AI 技术与 5G 网络融合，实现飞行数据成果“一站式”云端处理。基于 5G强大的网络底座，赋能平台实现车牌识别，车流/人流密度、流量测算，佩戴安全帽检测，河道垃圾识别等智能分析能力，实现智慧低空精细化应用服务。图图 3-14 5G 无人机无人机 AI

105、数据处理数据处理高连接密度：高连接密度：随着智慧城市的发展，城市治理需要无人机实现集群化组网作业。5G 的高连接密度特点使得监管平台可以同时监控大量飞行器，织密城市低空数据信息，推动低空管理业务流程更精细，助力城市管理者“耳聪目慧”，高效处置城市管理问题。图图 3-15 无人机城市治理平台无人机城市治理平台5G 应用创新发展研究报告333.发展策略建议发展策略建议5G+低空经济具有广阔发展前景和巨大发展潜力。通过政策支持、技术研发、基础设施建设、产政策支持、技术研发、基础设施建设、产业协同业协同等方面策略的实施，推动 5G+低空经济的有序健康发展。一是加强政策引导和支持。一是加强政策引导和支持

106、。制定低空经济专项发展规划，明确发展目标与路径，优化低空空域管理，出台资金扶持、税收优惠等扶持政策，为 5G+低空经济提供政策保障和广阔的发展空间。二是推动技术创新与研发。二是推动技术创新与研发。持续推动低空通信技术研发，提升低空网络性能。鼓励企业加大低空飞行器技术创新力度，提升低空飞行器性能。探索 5G 技术在低空飞行器通信、导航、监视等方面的应用，推动 5G 与低空飞行器的深度融合。三是完善低空通三是完善低空通信网络建设。信网络建设。完善低空通信网络，打造精准、高效的低空导航与监视系统，利用 5G-A 等先进技术建设低空感知网络，实现飞行器与地面之间的实时通信和数据传输，提升低空飞行的安全

107、性和可靠性。四是加强产业协同与生态构建。四是加强产业协同与生态构建。加强低空经济产业链上下游企业的协同合作，形成优势互补、共同发展的良好局面。依托 5G 技术，构建包含飞行器制造、基础设施建设、应用场景开发等在内的低空经济生态系统。推动低空经济与旅游、物流、交通等行业的跨界融合，拓展低空经济的发展空间和应用领域，形成健康、可持续的低空经济生态。四、5G 应用发展趋势与建议4.14.1 我国我国 5G5G 应用发展趋势应用发展趋势5G 商用五年多以来，我国 5G 应用发展正迈入由技术驱动转向价值牵引、由政策驱动转向市场牵引的关键阶段。一是一是 5G 技术供给锚定技术供给锚定“能力增强能力增强、精

108、益降本精益降本”的发展方向的发展方向。5G 技术能力持续优化完善，将进一步加速释放赋能潜力，推动 5G 应用在更多行业场景中实现规模复制。一方面，随着 5G 轻量化（RedCap）产业不断成熟，5G 模组价格持续下降，将进一步节省行业用户 5G 应用部署成本，降低数字化转型门槛。例如，5G RedCap 能够更好适应工业无线传感器、视频监控、可穿戴设备等场景需求，加速推动5G 终端连接数规模上量。另一方面，5G-A 技术产业逐步成熟，可根据不同业务需求分场景实现速率、时延、连接、能效等性能提升，并拓展支持感知、智能、计算等融合功能，更好满足不同行业、不同企业的多元化差异化需求。例如，5G-A

109、能够进一步满足工业互联网对低时延和确定性网络的需求，工业自动化、机器控制得以实现实时操控；车联网依托 5G-A 大上行能力和通感一体化技术，能够为自动驾驶和车路协同提供可靠的通信保障等。二是二是 5G 应用需求呈现应用需求呈现“场景拓新、赋能向实场景拓新、赋能向实”的显著特征。的显著特征。低空经济、智慧海洋、数字体育等5G 应用创新发展研究报告34新业态加速形成，对 5G 服务能力提出更加多样化的需求，将催生一批 5G 创新应用场景，拓展 5G 应用领域和赋能范畴。例如，载人服务、载物服务、低空安防、低空作业、治安救助等一批低空经济典型场景，均对 5G 网络的泛在连接、高速可靠、无线感知等性能

110、提出明确需求，将有望在未来催生出万亿规模市场。行业数字化转型对数字技术协同赋能提出更高要求，5G 需持续深化与 AI、云计算等数字技术融合创新，形成多技术融合的行业应用解决方案。例如，5G+AI 视觉检测作为典型 5G 融合应用共性场景，供给侧已形成较为成熟的高价值解决方案，在工业质检、电网巡检、物流管控等行业场景快速复制，提升检测效率、检测准确度、产品质量等方面效果显著，切实解决了行业应用方的实际刚需。三是三是 5G 规模化应用仍需攻克规模化应用仍需攻克“供需匹配、感知提升供需匹配、感知提升”的关键挑战。的关键挑战。在行业应用方面，我国各行业数字化转型阶段不一，大中小企业数字化基础不同，对

111、5G 应用需求差异较大、定制化要求突出，供需精准匹配仍需进一步加强。例如，5G 应用解决方案对中小企业而言仍然部署和运维成本较高，需进一步加速形成集约高效、方案成熟的中小企业 5G 应用创新发展模式。在个人应用方面，支持 5G 能力的新终端、新应用需加快推进，用户对 5G 的感知度还有待进一步提升。例如，尽管 5G+VR 能够提供沉浸式的新体验，但 VR 设备价格居高不下、佩戴舒适度有待提升等问题制约了其规模推广。各方需优化完善 5G 应用发展环境，持续增强 5G 应用发展的动力和活力。4.24.2 5G5G 规模化应用发展建议规模化应用发展建议2024 年 11 月，工业和信息化部等 12

112、部门联合印发5G 规模化应用“扬帆”行动升级方案（简称“扬帆升级方案”），在5G 应用“扬帆”行动计划（20212023 年）基础之上，面向 2027 年明确提出了“构建形成能力普适、应用普及、赋能普惠的发展格局”这一总体目标，以及应用、产业、网络、生态“四个升级”的重点任务，为 5G 规模化应用提供了方向指引和行动路径。建议产学研用各界在扬帆升级方案的指导下，持续发力、久久为功，进一步合力推动 5G 应用实现量的规模增长和质的有效提升，为推进新型工业化注入强大动力，为中国式现代化提供坚实支撑。一是进一步加强一是进一步加强 5G 应用供给方的高水平赋能能力。应用供给方的高水平赋能能力。5G 应

113、用赋能普惠必须依托 5G 应用供给方的培育和成长。目前在部分先导行业已经出现一批具备较强能力的 5G 行业应用解决方案供应商，能够结合行业需求研发产品，为行业应用方提供切实可行的解决方案。建议面向行业数字化转型对多技术协同的需求，着力推进 5G 与 AI、北斗、边缘计算、云计算、大数据以及行业技术深度融合，吸纳更多行业解决方案供应商、龙头行业应用企业、IT/DT/OT 领域创新型中小企业等主体参与到 5G 融合应用解决方案研发中，持续丰富 5G 行业应用解决方案，加速形成多主体参与、跨领域协作的协同创新模式。此外，龙头企业需进一步发挥牵引作用，依托 5G 应用产业方阵创新中心等协同创新和应用推

114、广载体，5G 应用创新发展研究报告35带动创新型中小企业成长，打造一批面向行业 5G 应用的芯片、模组和终端等专精特新企业，强化多层次协同创新，逐步形成大中小企业融通发展、梯度成长的良好态势。二是进一步深化二是进一步深化 5G 对行业数字化转型的赋能效用对行业数字化转型的赋能效用。5G 行业应用需兼顾“扩面”和“提质”，一方面要持续推动扩行业、扩场景、扩规模，另一方面也要进一步增强 5G 对于企业、行业的赋能效用。从“扩面”看，建议面向智慧海洋、数字体育、低空经济等新兴领域，加快探索海洋生态环境监测、体育培训、低空航空器交通运输等 5G 创新应用场景，进一步拓展 5G 应用领域和赋能范畴，激发

115、新业态新产业加速形成。从“提质”看，建议垂直行业积极落实扬帆升级方案关于“5G 应用领航者”的相关任务和要求，面向“5G+工业互联网”等领域着力打造一批 5G 工厂、5G 电厂、5G 矿山、5G油气园区、5G 校园、5G 景区、5G 智慧医院、5G 产业园区等“5G 应用领航者”，鼓励更多行业企业持续深化 5G 应用，实现从“重建设”到“重应用”、从“用得上”到“用得好”的转变，系统推进5G 应用在各行业走深向实，有力推动 5G 更加深入赋能经济社会各领域数字化转型升级。三是进一步提升人民群众对三是进一步提升人民群众对 5G 个人应用的获得感。个人应用的获得感。当前我国 5G 移动电话用户规模

116、从 2021 年的1.6 亿户提升至 10.02 亿户，5G 用户普及率从 11跃升至 71%，5G 已成为广大网民的主流选择。建议充分发挥超大规模市场优势，持续催生更多充分体现 5G 能力的新终端、新应用，着力提升 5G 个人应用感知度。通过打造 5G 新型应用创新工场和体验中心等方式，加速推动用户感知显著的智能机器人、智能移动终端、XR 等 5G 新终端成熟，加快 5G 新通话、裸眼 3D、云手机等新兴体验创新普及，有序推进培育新终端、丰富新体验、营造新环境等扬帆升级行动重点任务，促进 5G 新型信息消费应用、网络、内容、终端协同发展，促进数字服务普及，激发数字消费升级，持续丰富群众的文化娱乐生活。主要贡献单位5G 应用创新发展研究报告36