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1、【塑 料 基 线 报 告】从全球到中国塑料生产、消费、废弃、回收利用关于“全价值链模式治理塑料污染”项目联合国开发计划署(UNDP)于2021年底启动了全球环境基金小额赠款计划塑料污染治理创新型战略项目,在全球范围内征集系统性解决塑料污染问题的方案。经过公开征求建议书与层层审核选拔,中华环保联合会与绿色再生塑料供应链联合工作组(GRPG)共同设计的“全价值链模式治理塑料污染”项目,于2022年4月成为全球环境基金中国区的获选项目。该项目将与塑料价值链各利益相关方一同探索和实践应对塑料污染的上、中、下游管理的解决方案,开展塑料全产业链的基线分析,识别中国塑料污染治理领域的重点挑战与问题;开发及建
2、设社区零废弃管理系统示范点,形成社区层面减塑模式;针对塑料污染治理的关键性问题开展政策沟通与倡导,推动相关政策的制定实施;同时与多利益相关方携手开展宣传倡导,提升全社会对于塑料污染问题的认知并促进减塑行动产生。项目的产出将供国内外相关政策制定者、城市管理者、企业以及公民参考,让各界利益相关方深入了解塑料污染的现状以及采取有效措施,从源头杜绝污染与资源浪费。同时该项目也将为联合国环境大会提出的、于2024年前围绕塑料污染议题达成一项具有法律约束力的国际协定贡献中国民间的方案与建议。全球环境基金小额赠款计划小额赠款计划成立于1992年,是全球环境基金的共同项目,由联合国开发计划署负责实施。小额赠款
3、计划在全球125个国家,向当地民间组织,特别是为原住民、妇女、青年实施的可持续发展项目提供资金,以促进基于社区的创新、能力建设和赋能。小额赠款计划在全球已经支持了20000多个社区项目,工作领域包括保护生物多样性、减缓和适应气候变化、防止土地退化、保护国际水域以及减少化学品的影响,同时发展可持续的生活。中华环保联合会中华环保联合会成立于2005年,是经中华人民共和国国务院批准,民政部注册,接受生态环境部和民政部业务指导及监督管理,由热心环保事业的人士、企业、事业单位自愿结成的、非营利性的、全国性的社团组织。中华环保联合会定位于搭建中国生态环境领域的大联合平台,建会以来一直秉承“大中华、大环境、
4、大联合”的理念,在全国环保民间组织的联络协调、国际交流、环境维权三个领域进行深耕,充分发挥政府与社会之间的桥梁和纽带作用,努力促进中国环境事业发展、推动全人类环境事业的进步。绿色再生塑料供应链联合工作组(GRPG)绿色再生塑料供应链联合工作组(GRPG)是由中国石油和化学工业联合会、中国物资再生协会、中国塑料加工工业协会三家协会携手产业链头部企业于2020年6月共同发起成立的中国国内首个产业链协同平台,旨在通过塑料上下游的生产端、加工端、品牌商、回收端、处置端的协同合作,解决塑料循环经济的“瓶颈”问题,在塑料议题方面具有很强的政策倡导和产业影响力。本报告归属“全价值链模式治理塑料污染”项目(项
5、目编号:CPR/SGP/OP6/Y7/CORE/PLA/2022/01)。报告编制王永刚中国物资再生协会再生塑料分会秘书长 绿色再生塑料供应链联合工作组(GRPG)副组长满 娟中国石油和化学工业联合会国际交流处处长 绿色再生塑料供应链联合工作组(GRPG)办公室主任倪 垚中华环保联合会国际部副部长高 杨国际绿色与循环经济资深专家 绿色再生塑料供应链联合工作组(GRPG)办公室副主任陈 岩中国物资再生协会再生塑料分会副秘书长行业支持中国石油和化学工业联合会中国物资再生协会中国塑料加工工业协会特别声明本报告不代表任何机构的观点,所有数据均引用自公开渠道(可查看本报告第32页“参考文献”)。塑料作为
6、重要的原材料已经应用在生活的方方面面。塑料在日常生产生活中发挥重要作用,比如食品安全保障、促进粮食增产、制造物流容器、降低社会运行成本、提供生活便利等,是经过反复实践,具有应用范围广、可靠性高和性价比高的优质材料。塑料的人均消费量也客观反映了一个国家的经济发展水平。中国已经是塑料原料生产、制品生产加工和消费大国,据统计2020年中国塑料产量为1亿多吨,规模以上塑料制品产量超过7600万吨,反映出中国对原材料需求不断增长,经济规模不断扩大,人民生活水平不断提高。塑料的巨大消费量会产生巨大的塑料废弃量,但不是所有的塑料废弃物都会产生污染问题。塑料污染产生的根源不是塑料消费量和废弃量的增加,而是塑料