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全球发展中心：研究表明对低收入国家债务减免无助于其经济增长（英文版）（15页）.pdf

上传人：是*** 编号：61599 2022-02-25 PDF PDF 15页 484.97KB

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抽象的在国际金融界考虑如何将债务减免与IMF调整方案延伸至脆弱的低收入国家时，财政调整的政策条件问题将不可避免地出现。本文考虑了 2000 年代初重债穷国倡议和多边债务减免倡议 (HIPC/MDRI) 中最后一轮系统性债务减免中与国内收入动员 (DRM) 相关的条件的有效性。我们发现债务减免对低收入国家的 DRM。受益于债务减免的国家的 DRM 与那些没有受益的国家大致相同。随着时间的推移，这两个国家的 DRM 仅略有增长。在接下来的几个月里，将面临利用债务重组和杠杆来加速财政改革和促进国内收入动员的压力，以便可以看到 L.ICs 正在为经济复苏和转型做出“应有的贡献”。重债穷国/多边债权倡议的经验告诉我们我们认为，我们的期望必须是现实的：外部力量影响有限，再加上强大的内部意愿和执行能力。

本文主要研究了2003-2013年间，接受重债穷国动议（HIPC）和多边债务减免动议（MDRI）的低收入国家（LICs）与未接受这些债务减免的LICs在税收动员方面的表现。主要发现包括： 1. 尽管HIPC国家获得了债务减免，但他们的税收动员能力并没有显著提高。HIPC国家的总收入/GDP比率普遍高于未受援国家，但两组国家的收入增长趋势相似。 2. HIPC国家更依赖间接税（商品和服务税），而非直接税（收入和利润税），这可能反映了这些国家对资源收入的依赖。 3. 尽管HIPC国家的税收条件性在结构上有所增加，但税收收入/GDP比率的增长在两组国家之间没有显著差异。 4. 资源丰富的HIPC国家与资源丰富的非HIPC国家在税收动员能力上没有显著差异，但资源丰富的HIPC国家的收入波动性更高。 5. 研究表明，提高税收动员是一个长期努力，需要政治和技术上的坚持，这使得LICs从债务困境中迅速恢复的前景更加艰巨，并警告不要依赖短期的IMF计划来实现所需的变革。

债务减免对低收入国家税收动员的影响是什么？减免债务是否提高了低收入国家的财政空间？减免债务是否促进了低收入国家的经济增长？

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