中原集团：从政策性住宅设计看居住产品规划发展报告（75页）.pdf

1、从政策性住宅设计看居住产品规划发展（中国内地）二级市场战略中心2023.022022年在党的第二十次全国代表大会报告中再次提到：“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度”。短短40个字，却为未来五年的住房制度改革指明了方向。这表明中央将继续发力完善住房供应端制度政策，并大力推动各类型住房发展，完善“购+租”“市场+保障”的住房体系。接下来，房地产的公共属性化特征将更加明显，居住属性和公平性将居于首位。最高层对住房工作的顶层设计非常清晰，即继续保持“房住不炒”和“租购并举”总纲领，而“租购并举”模式，也将迈入追求高质量发展的“新5年”。政策性住房

2、和保障住房的区别主要是包括范围不同。政策性住房包括保障房，但不仅限于保障房，自住房属于政策性住房，但不属于保障房。政策性住房包括福利性住房、经济适用住房、限价商品住房、定向安置住房、棚户区改造住房、自住商品住房等政策性住房。而保障房只包括经济适用住房、限价商品住房、公租房和廉租房。政策性住房 参照国家新加坡作为“多渠道”住房供给实践的最好国家，新加坡是世界上拥屋率最高的国家之一，超过90%的人都有自己的房屋。而新加坡社会能达到这样一个居者有其屋的社会景象，由国家建屋局承办的政府组屋（Housing Development Board，简称：HDB)，是其后的主要推动力。在新加坡，高达80%的人

3、口居住在政府组屋里。我国领导人也曾多次到访研究新加坡的组屋。从政策性住宅设计看居住产品规划发展2010年6月8日，住建部、国家发改委等七部委联合下发的关于加快发展公共租赁住房的指导意见（建保201087号）提出，要大力发展公租房，其供应对象主要是城市中等偏下收入住房困难家庭。有条件的地区，可以将新就业职工和有稳定职业并在城市居住一定年限的外来务工人员纳入供应范围。保障性租赁住房对于城市（尤其是人口净流入的大城市，下同）中的进城务工人员、新就业大学生等群体而言，绝大多数都需要先租房居住，如果承租市场租赁住房，则个人租房的租金费用占个人可支配收入的比重（即房租收入比）较高，这类群体实际上也面临住房

4、困难问题，但该等群体或因工资收入超出了公租房的申请门槛，或因工作时间未满规定年限等原因，以致无法申请公租房。在此背景下，保障性租赁住房得以推出，目的正是为了解决城市中新市民、青年人等群体的住房困难问题。从政策性住宅设计看居住产品规划发展国内保障房现状列举 重庆重庆从公租房、保租房、人才住房、共有产权房、安置住房、公有住房“六房六房”入手，通过差异化的保障性住房产品，解决不同群体住房困难问题。为缓解新市民、青年人住房困难，重庆市加快发展保租房。不仅构建“1+N”政策体系，出台发展保障性租赁住房实施意见，配套制定保障性租赁住房的建设装修标准、项目认定流程、准入退出办法、水电气价格等具体实施细则；还

5、以盘活存量为主、适量新建为辅，结合城市更新和老旧小区改造，加快推进保租房项目建设。2022年，全市新增筹集保租房9.1万套。河北省棚户区改造稳步推进。2022年，全省棚改新开工11.77万套，完成年度计划的100%，新开工总量居全国第四位。棚改建成10.7万套，完成年度计划的102%。全省棚改完成投资476亿元，完成年度计划的109%。保障性租赁住房蓬勃发展。2022年，全省共筹集保障性租赁住房5.4万套（间），完成年度任务的118.5%；争取中央财政补助资金5.5亿元、中央预算内投资2.5亿元，发行保障性租赁住房专项债券4.5亿元，推动2个项目进入省发改委保障性租赁住房REITs（不动产投资

6、信托基金）储备库和意向库，获得银行贷款60余亿元。公租房保障成效明显。2022年，全省通过公租房保障解决了45.2万户困难家庭住房问题，新建成44个公租房智能化管理小区。全省发放公租房租赁补贴1.67万户，完成年度计划的112.7%。2023年，河北省将开工棚改安置房不少于12万套，建成不少于8万套，加快推进棚户区改造；筹集保障性租赁住房3.5万套，大力发展保障性租赁住房；发放公租房租赁补贴2万户，新建44个公租房智能化管理小区，不断优化公租房管理服务国内保障房现状列举 北京1月11日，北京市住建委官网对外发布2022年全市第三批保障性住房建设筹集计划的通知。其中，计划开工涉及8个项目、808