深圳市发改委：深圳市服务业发展十四五规划（46页）.pdf

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1、 I 深圳市服务业发展“十四五”规划深圳市服务业发展“十四五”规划 深圳市发展和改革委员会 II 目 录 前 言.1 一、发展基础与形势.2（一）主要成就.2（二）面临形势.4 二、指导思想、基本原则和发展目标.6（一）指导思想.6（二）基本原则.6（三）发展目标.7 三、加快服务创新，构筑发展新动能.9（一）夯实服务业数字化基础.9（二）推动服务业创新突破.10（三）提升服务业文化内涵.12（四）促进服务业融合发展.13 四、深化改革开放，增创发展新优势.15（一）深化服务业管理体制改革.15（二）扩大服务业对内对外开放.16（三）推动服务贸易创新发展.18（四）深化服务业区域合作.20 五

2、、聚焦重点领域，打造发展新引擎.23（一）推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸.23（二）推动生活性服务业向高品质和多样化升级.26 六、强化空间集聚，构建发展新格局.32（一）促进各区（新区、深汕特别合作区）服务业协调发展.32（二）构建以两大国家级深港合作平台为引领的服务经济空间布局.34 II （三）积极推进一批试点示范产业园区建设.38 七、加强保障支撑，确保落地实施.40（一）健全制度保障.40（二）强化要素保障.41（三）加强组织保障.42 1 前 言 “十四五”时期，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是深圳抢抓“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范、

3、建设中国特色社会主义法治先行示范城市和粤港澳大湾区高水平人才高地等重大战略机遇，全力建成现代化国际化创新型城市的关键时期。服务业已成为推动深圳经济发展的重要力量、提升城市服务功能的重要支撑、满足人民对美好生活向往的重要领域。加快推动服务业高质量发展，对新时代深圳实施创新驱动发展战略、构建高端高质高新的现代产业体系、打造民生幸福标杆、不断提升城市发展能级，具有重要意义。为推进“十四五”时期深圳服务业高质量发展，依据 深圳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要，编制本规划。2 一、发展基础与形势（一）主要成就“十三五”以来，深圳坚持市场化、产业化、社会化方向，推进服务业供给侧结

4、构性改革，培育适应信息经济和创新发展要求的现代服务业体系，服务业总体呈现蓬勃发展的良好态势。服务经济动能显著增强服务经济动能显著增强。服务业增长快于全市经济，正逐步成为全市经济发展的主引擎。2020 年，服务业增加值达17190.4 亿元，“十三五”期间年均增长 7.5%，高于 GDP 年均增速约 0.4 个百分点；服务业增加值占 GDP 比重达 62.1%，比 2015 年提升 3.8 个百分点。服务业就业人数 791.7 万，占全市就业人数的 61.3%，比 2015 年提升 4.8 个百分点。服务业劳动生产率持续攀升，2020 年约为 22 万元/人，比 2015年提高 23.4%。发展

5、质量持续提升发展质量持续提升。服务业内部结构持续优化，现代服务业加速发展。2020 年，全市现代服务业增加值 13084.4 亿元，占服务业增加值比重达 76.1%，比 2015 年提升 6.9 个百分点。金融、物流、文化产业增加值占 GDP 比重约三成。人工智能、云计算、大数据等新一代信息技术在服务业领域加快应用，共享出行、网红直播、互联网医疗、在线教育等新业态、新模式发展态势良好，“十三五”期间，信息传输、软件和信息技术服务业年均增速达 17.9%。发展活力加速释放发展活力加速释放。国家服务业综合改革试点深入推 3 进，市场准入门槛和制度交易成本大幅下降，服务业市场主体数量大幅提升，服务业

6、已成为全市新增企业和吸引外商投资的主要领域。2020 年，新登记的内资企业、外资企业和个体户中第三产业占比均超过 90%。前海深港金融、贸易、航运、法治、人才等领域合作不断深入，“十三五”期间，前海蛇口自贸片区累计注册港企 1 万家，累计推出制度创新成果 610 项，在全国复制推广 58 项。集聚发展格局初步完善集聚发展格局初步完善。服务业发展空间格局不断优化，中心城区集聚和重点区域极点带动引领效应初步显现。福田中心区、罗湖中心区服务经济集聚效应持续提升，服务业占 GDP 比重均在 90%以上。前海深港现代服务业合作区发展迈上新台阶，河套深港科技创新合作区建设全面启动，呈现“金融+科技”突破引