平山县人民政府：平山县十四五发展特色产业巩固脱贫成果规划2021-2025年（115页）.pdf

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1、 平山县“十四五”发展特色产业平山县“十四五”发展特色产业 巩固脱贫成果巩固脱贫成果规划规划 （20212021-20252025 年）年）平山县人民政府 2021 年 8 月 目目 录录 第一章 总 论.1 一、规划背景.1 二、规划概要.2 三、规划范围.5 四、规划期限.5 五、规划依据.5 第二章 现实基础分析.8 一、概况.8 二、自然地理特征.15 三、“十三五”期间发展现状.16 四、SWOT 分析与战略选择.19 第三章 指导思想与发展目标.23 一、指导思想.23 二、基本原则.23 三、基本定位.25 四、发展思路.26 五、发展目标.28 六、建设内容.30 第四章 产业

2、结构与空间布局.32 一、三区五产 35 片区的生产空间布局.32 二、一核多点七厂八园产业体系（1N78 特色产业体系）.45 三、优势特色产业产值结构.52 第五章 重点建设工程.54 一、山地苹果产业优先发展工程.54 二、生态休闲农业巩固提升工程.59 三、绿色蔬菜应急高效发展工程.64 四、食用菌产业提升工程.66 五、中药材产业稳妥推进工程.69 六、现代畜牧水产产业洁净发展工程.71 七、农产品加工产业体系完善工程.77 八、农业特色产业市场体系建设工程.79 九、信息化大数据融入工程.83 十、特色农产品品牌建设工程.86 第六章 投资估算与效益分析.89 一、投资估算.89

3、二、效益分析.93 第七章 运营机制.99 一、科技引领特色产业发展.99 二、培育强有力的经营主体.99 三、建立产业联盟协同运营机制.101 四、创新管理运行机制.102 第八章 保障措施.104 一、政策保障.104 二、组织保障.109 1 第一章 总 论 一、规划背景一、规划背景 习近平总书记“七一”讲话一连讲了九个“以史为鉴”。要求深刻认识我国新时代社会主要矛盾变化带来的新特征新要求。在经济循环将以内循环为主体、效益和质量将在“双碳”路径下实现全面提升、城市化率到达 75%80%的天花板、大量农村人口进城趋势会放慢的新时代，中央针对农业农村发展提出一系列要求：坚持问题导向，突出针对

4、性和可操作性，打好攻坚战和组合拳，以重点突破带动引领发展格局的战略转型；加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系；强化科技创新和产业链供应链韧性，开展补链强链专项行动，加快解决“卡脖子”难题，发展专精特新中小企业。本规划的目的是回答平山县农业特色产业如何发展的问题。通过回顾平山特色农业产业发展的历程，查找短板，力求创新发展。以史为鉴展望未来，认为：平山县农业特色产业发展要按照新时代、新特征、新要求，“巩固、提升、整合、扩容“巩固、提升、整合、扩容”，倾心聚力，锐意创新，培育一批特色产业集群和农业产业化联合体培育一批特色产业集群和农业产业化联合体。通过“一纵一横”全面推进农业全产业链建设，构

5、建高效的特色产业体系。纵向纵向拓展新的产业，贯通产加销，创造新供给；横向横向拓展新的功能，融合农文旅，培育新业态。坚持生态优先、绿色发展，在发展中保护、在保护中发展，让绿水青山长存，源源不断地创造出金山银山。规划立足平山县实际，落实“全面乡村振兴”的部署，率先推 2 进农业特色产业全产业链、市场主体联盟、政产商学研创新联盟农业特色产业全产业链、市场主体联盟、政产商学研创新联盟的建设，因地制宜走出一条太行山区农业现代化发展之路。二、规划概要二、规划概要 农业特色产业发展，要突出以提高农业质量效益和竞争力为核提高农业质量效益和竞争力为核心心，按照延长产业链、完善供应链、提升价值链的要求，抓住关键环

6、节，集中资源力量，以改革创新的思维和举措，着力推动科技农业、科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业绿色农业、品牌农业、质量农业落地见效，与旅游农业、康养产业旅游农业、康养产业结合，加快构建平山县特色鲜明、规模开发、高端带动、集群发展特色鲜明、规模开发、高端带动、集群发展的农业新格局，加快推动传统农业向现代农业转变，为全面推进乡村振兴提供坚实的产业支撑。本规划的意图就是依据国家要求，按照乡村全面振兴的部署，遵循平山县的天时地利和传承，选定特色优势农产品选定特色优势农产品，划定发展与保护优势区域划定发展与保护优势区域，制定促进发展的措施制定促进发展的措施。特色产业是指以“特”制胜的产业，本质是“我