天津市人民政府：天津市金融业发展十四五规划（31页）.pdf

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1、 1 津政办发202139 号天津市人民政府办公厅关于印发天津市金融业发展“十四五”规划的通知各区人民政府，市政府各委、办、局：经市人民政府同意，现将天津市金融业发展“十四五”规划印发给你们，请照此执行。2021 年 9 月 9 日（此件主动公开）2 天津市金融业发展“十四五”规划“十四五”时期是天津在全面建成高质量小康社会基础上，开启全面建设社会主义现代化大都市新征程的第一个五年，是推动高质量发展、构建新发展格局的关键时期，也是基本实现金融创新运营示范区功能定位的关键时期。为推进天津金融业高质量发展，按照党的十九届五中全会精神和市委十一届九次全会要求，依据天津市国民经济和社会发展第十四个五年

2、规划和二三五年远景目标纲要，结合本市实际，制定本规划。一、“十三五”时期天津金融改革创新发展成效“十三五”时期，全市金融业以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，坚持新发展理念，深化金融供给侧结构性改革，大力推进服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三大任务，金融业发展迈上新台阶，已成为本市重要支柱产业。金融创新运营示范区建设取得阶段性成果，金融集聚效应不断显现，金融机构体系不断完善，金融服务实体经济能力不断增强，自贸试验区和融资租赁领域多项金融创新工作走在了全国前列；防范金融风险攻坚战取得积极成效，区域金融生

3、态环境持续优化，守住了不发生区域性、系统性金融风险的底线。（一）金融业质量效益显著提升 3 渤海银行、天津银行成功登陆资本市场。七类地方金融组织达到 2744 家，资产总额突破万亿元大关。境内外上市公司达到 78家。截至2020 年末，本外币各项存款余额和贷款余额分别达到 3.41万亿元和 3.89 万亿元，是 2015 年末的 1.21 倍和 1.49 倍；社会融资规模增量 4508 亿元，其中直接融资 1237 亿元，占比 27.4%；全市金融业增加值 2057 亿元，同比增长 5.1%，占全市生产总值的比重达到 14.6%。（二）特色金融业态集聚发展截至 2020 年末，总部法人融资租赁

4、公司达到 1764 家，资产总额约 1.8 万亿元，其中金融租赁公司 12 家，总资产超过 7000 亿元。商业保理形成集聚效应，全市商业保理公司达到 674 家。各类基金规范发展，备案私募基金管理人 470 家、私募基金 1980 只，管理资金规模 8386 亿元；海河产业基金认缴规模 1239 亿元，累计投资项目和子基金 183 个，投资金额 221 亿元。（三）金融服务功能明显增强截至 2020 年末，制造业企业贷款余额 2628 亿元，其中，制造业中长期贷款余额 1038 亿元，同比增长 27.63%；本外币绿色贷款余额 3449 亿元，同比增长 7.9%；普惠小微贷款余额 2010

5、亿元，同比增长 45.5%；涉农贷款余额 2256 亿元，比年初增长 15.98%，中征动产融资统一登记公示系统和应收账款融资服务平台业务辐射全国。（四）防范化解重大金融风险攻坚战取得重要成果 4 重点债务风险稳妥有序化解。组建天津市地方金融监督管理局，出台天津市地方金融监督管理条例，地方金融纳入法制化监管进程。非法集资案发量、涉及人数、涉案金额连续三年大幅下降，互联网金融风险专项整治工作圆满完成。（五）金融改革创新取得新突破天津自贸试验区金融改革创新扎实推进，获批复制自由贸易（FT）账户体系，累计发布 71 个金融创新案例。国家租赁创新示范区建设成效明显，扩大离岸融资租赁业务对外债权登记租赁

6、物范围，实现保税租赁物退租后再租赁。一批首创性金融创新产品不断涌现。二、“十四五”时期面临的形势当今世界正面临百年未有之大变局，国内外经济金融形势发生了深刻复杂变化。综合国内外发展形势判断，“十四五”时期，尽管不确定性更大、风险挑战更多，但天津金融业仍将处于可以大有作为的重要战略机遇期。（一）发展机遇国际方面，世界经济深度衰退，我国在全球经济体中率先实现复苏并延续稳定恢复态势，将促使更多的国际金融资源加速向我国转移。扩大金融业对外开放是我国长期坚持的政策导向，更是我国推动金融体系结构性改革的主动性选择。国内方面，我国经济从高速增长向高质量发展转型，将逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相