广东省人民政府：中国广东自由贸易试验区发展十四五规划（57页）.pdf

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1、中国(广东)自由贸易试验区发展“十四五”规划 年 月目录前言()第一章“十三五”时期的建设成效和“十四五”时期的发展环境()第一节“十三五”时期的建设成效()第二节“十四五”时期的发展环境()第二章总体要求()第一节指导思想()第二节战略定位()第三节发展目标()第四节片区功能定位()第三章营造市场化、法治化、国际化营商环境()第一节深化体制机制创新()第二节实施自由便利的人才流动政策()第三节强化风险防控和监管()第四章建设粤港澳大湾区国际贸易航运枢纽()第一节提升贸易自由化便利化水平()第二节建设国际航运大通道()第五章打造金融开放创新示范窗口()第一节促进跨境资金流动自由便利()第二节深

2、化粤港澳金融合作()第三节促进金融支持实体经济发展()第六章推进粤港澳深度合作()第一节推动与港澳制度规则连通贯通()第二节推进粤港澳平台对接和科创合作()第七章促进现代产业集聚发展()第一节高质量发展现代服务业()第二节培育发展战略性新兴产业()第三节开辟产业内外联动协作新格局()第八章高标准打造国际化城市新中心()第一节完善现代化交通网络()第二节推进智慧化城市建设()第三节集聚城市中心功能要素()第九章完善规划实施保障机制()附件“十四五”时期广东自贸试验区重点投资项目清单()前言本规划为中国(广东)自由贸易试验区(以下简称广东自贸试验区)第一个五年发展规划 根据党的十九届五中全会精神和

3、 粤港澳大湾区发展规划纲要进一步深化中国(广东)自由贸易试验区改革开放方案 广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 年远景目标纲要 编制 重点明确“十四五”时期(年)广东自贸试验区发展的指导思想、战略定位、发展目标 部署重大任务 是统筹抓好广州南沙新区、深圳前海蛇口、珠海横琴新区三大片区建设 打造高水平对外开放门户枢纽的行动纲领广东自贸试验区实施范围 平方公里 涵盖三个片区:广州南沙新区片区(以下简称南沙片区)平方公里 深圳前海蛇口片区(以下简称前海蛇口片区)平方公里 珠海横琴新区片区(以下简称横琴片区)平方公里 积极争取中央支持拓展广东自贸试验区实施范围第一章“十三五”时期的建设成效和“

4、十四五”时期的发展环境“十三五”时期 广东自贸试验区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神 按照党中央、国务院决策部署 在省委、省政府统一领导下 以制度创新为核心 坚持高水平开放、高标准建设、高质量发展 成为全国全省开放型经济发展新高地“十四五”时期 国际环境日趋复杂 我国经济面临下行压力和高质量发展的多重矛盾 要辩证认识和把握国内外大势抓住机遇 应对挑战 趋利避害 奋勇前进第一节“十三五”时期的建设成效“十三五”时期 广东自贸试验区制度创新和经济发展取得丰硕成果 各项经济指标居全国自贸试验区前列 充分发挥了全面深化改革和扩大开放“

5、试验田”作用一、制度创新成效显著“十三五”时期 广东自贸试验区积极开展首创性、差异性、系统性改革创新 在投资开放、贸易便利、金融创新、粤港澳合作、政府管理体制等领域 形成了 项改革创新成果 其中 项在全国复制推广 项在全省复制推广 发布了 项制度创新案例 项成为全国最佳实践案例对对接接国国际际通通行行规规则则 营营商商环环境境持持续续优优化化 以世界银行营商环境评价指标为参照 系统推进“整合流程、简化程序、分类管理、加强服务”聚焦企业注册、生产、经营过程中的痛点难点问题 大幅提高办事效率 降低企业办事成本 建设企业专属网页 为企业搭建涉企政务“一网通办”、惠企政策精准推送、企业信息数据共享的集

6、成性服务平台 率先在南沙片区成立综合执法局 构建“一支队伍管执法 一个标准走流程 一个平台办案件”的集中统一执法体系 形成了以综合监管为基础、专业监管为支撑、信用约束为手段的现代市场监管模式 出台 中国(广东)自由贸易试验区条例 推进综合性司法改革 实行港澳籍专家陪审员制度 探索扩大适用域外法审理涉外商事案件 成立全国国际化程度最高的国际仲裁院 逐步形成多元化纠纷解决机制大大幅幅放放开开市市场场准准入入 投投资资自自由由化化便便利利化化程程度度显显著著提提高高 实施全国最短的外商投资负面清单 率先在现代服务业和先进制造业领域大幅放开外资准入 探索试点商事登记确认制改革 将商事登记从行政许可改为