生态环境部：中华人民共和国气候变化第三次两年更新报告（67页）.pdf

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1、中华人民共和国气候变化第三次两年更新报告2023 年年 12 月月i序言序言根据 2010 年 联合国气候变化框架公约（以下简称 公约）第十六次缔约方大会通过的第 1/CP.16 号决定以及 2011 年 公约第十七次缔约方大会通过的第 2/CP.17 号决定，非附件一缔约方应根据其能力及为编写报告所获得的支持程度，从 2014 年开始提交两年更新报告。在全球环境基金赠款支持下，中华人民共和国（以下简称“中国”）政府此前已提交三次国家信息通报和两次两年更新报告。在全球环境基金赠款支持下，中华人民共和国气候变化第三次两年更新报告遵循了公约第十七次缔约方大会通过的有关非附件一缔约方两年更新报告编制

2、指南的要求，同时参考了巴黎协定强化透明度框架模式、程序和指南（MPGs）的最新要求。其中国家温室气体清单为 2018 年数据，尽可能多地参考了2006 年 IPCC 国家温室气体清单编制指南，并对国家自主贡献目标基准年进行了回算，以期向巴黎协定双年透明度报告过渡。报告内容包括国家温室气体清单、减缓行动及其效果、香港特别行政区应对气候变化基本信息、澳门特别行政区应对气候变化基本信息等篇章。国情及机构安排，收到的和需要的资金、技术、能力建设支持等相关内容请参见中华人民共和国气候变化ii第四次国家信息通报，在本报告中不再重复。本报告在广泛征求意见的基础上，经过多次反复修改，经由国务院授权后，与中华人

3、民共和国气候变化第四次国家信息通报 一道，由中国应对气候变化主管部门生态环境部正式作为 公约履约报告提交。香港特别行政区、澳门特别行政区应对气候变化基本信息分别由香港特别行政区政府环境保护署、澳门特别行政区政府地球物理暨气象局提供。iii目录目录第一部分第一部分国家温室气体清单国家温室气体清单-1第一章清单范围和计算方法-1第二章数据来源-4第三章2018 年国家温室气体清单-7第四章2005 年国家温室气体清单信息-14第五章质量保证和质量控制-16第六章已提交清单信息-18第二部分第二部分减缓行动及其效果减缓行动及其效果-22第一章重点减缓行动政策效果分析-22第二章国内 MRV 相关信息

4、-32第三部分第三部分其他需要报告的信息其他需要报告的信息-35第四部分第四部分香港特别行政区应对气候变化基本信息香港特别行政区应对气候变化基本信息-36第一章特区温室气体清单-36第二章特区减缓行动及其效果-43第五部分第五部分澳门特别行政区应对气候变化基本信息澳门特别行政区应对气候变化基本信息-54第一章特区温室气体清单-54第二章特区减缓行动及其效果-59中华人民共和国气候变化第三次两年更新报告1第一部分第一部分国家温室气体清单国家温室气体清单根据公约的相关决定和中国的具体国情，2018 年国家温室气体清单编制和报告范围包括能源活动，工业生产过程，农业活动，土地利用、土地利用变化和林业（

5、LULUCF），废弃物处理等五个领域中二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亚氮（N2O）、氢氟碳化物（HFCs）、全氟化碳（PFCs）和六氟化硫（SF6）的排放和吸收。根据巴黎协定有关实施细则，非附件一缔约方自 2024 年起，所提交的清单报告需参考2006 年 IPCC 国家温室气体清单编制指南1（以下简称2006 年 IPCC 清单指南）进行编制。为提前做好技术储备和加强自身能力建设，顺利按照新规则完成履约工作，本轮清单编制方法正逐步向2006 年 IPCC 清单指南转型，主要遵循2006年 IPCC 清单指南IPCC 国家温室气体清单编制指南（1996 年修订版）（以下简称1996

6、年 IPCC 清单指南）IPCC 国家温室气体清单优良作法指南和不确定性管理（以下简称IPCC 优良做法指南）和IPCC 土地利用、土地利用变化和林业优良做法指南（以下简称IPCC 林业优良做法指南）进行估算。活动水平数据主要来自官方的统计资料，排放因子优先采用本国参数，其次采用 IPCC 指南缺省值。第一章第一章清单范围和计算方法清单范围和计算方法一、关键类别分析一、关键类别分析根据2006 年 IPCC 清单指南，清单编制机构采用方法 1 分析 2018 年国家温室气体清单的关键类别。结果表明，2018 年国家温室气体清单共有 51 个关键类别，包括公用电力和热力、钢铁工业、建材制造以及道