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1、 自由贸易协定纺织行业应用指南 1 目 录 综 合 篇 .3 一、自由贸易区的基本概念.4 二、全球自贸区发展趋势.6 三、中国自贸区发展现状.9 四、自贸协定优惠政策和规则.11(一)货物贸易.11(二)原产地规则.13(三)服务贸易.16(四)投资促进及保护.17(五)贸易救济和争端解决机制.19 五、纺织企业如何用好自贸协定优惠政策.22 六、纺织企业享受自贸协定货物贸易优惠案例.24 七、自贸协定签署与中国纺织业对外直接投资.27 专 题 篇 .34 一、内地与港澳更紧密经贸关系安排(CEPA).35 二、区域全面经济伙伴关系协定(RCEP).43 三、中国-东盟自贸区.60 2 四、
2、中国-巴基斯坦自贸区.77 五、中国-智利自贸区.83 六、中国-新加坡自贸区.87 七、中国-新西兰自贸区.91 八、中国-秘鲁自贸区.95 九、中国-哥斯达黎加自贸区.100 十、中国-冰岛自贸区.104 十一、中国-瑞士自贸区.108 十二、中国-澳大利亚自贸区.113 十三、中国-韩国自贸区.118 十四、中国-格鲁吉亚自贸区.124 十五、中国-毛里求斯自贸区.128 十六、中国-柬埔寨自贸区.132 3 综合篇 4 一、自由贸易区的基本概念 随着经济全球化和贸易自由化逐步发展,世界贸易组织(WTO)的多边贸易体制面临挑战。由于 WTO 成员国众多,多边贸易体系不易协调,达成国际协议
3、的难度增加,WTO成员开始通过双边或区域自由贸易方式,寻求新的突破。WTO 将区域贸易协定纳入多边贸易体制框架中加以规范、监督和协调,作为多边贸易体制的有益补充。根据 WTO 规定,成员国可依据 1994 年关税与贸易总协定第 24 条成立自由贸易区,或依据授权条款签署双边自由贸易协定,或依据服务贸易总协定第 5条签署以促进服务贸易自由化为目的的经济一体化协定。自由贸易协定(Free Trade Agreement,FTA),简称“自贸协定”,是指两个或两上以上的国家或地区,根据 WTO 相关规则,为实现相互之间的贸易自由化,通过谈判和协商,所签署具有法律效力的协议。签订自贸协定的成员国在 W
4、TO 最惠国待遇的基础上,相互进一步开放市场,分阶段取消关税和非关税壁垒、投资限制等,同时又保留着自己原有的对非成员国的贸易政策。协定的内容和范围,不仅包括货物贸易,还涉及服务贸易、贸易投资便利化、知识产权、电子商务、政府采购、贸易救济、透明度、卫生和植物卫生措施、经济技术合作等多个领域,是一个国家深化多双边合作、提升国际经济竞争力的重要手段。自由贸易区(Free Trade Area),简称“自贸区”,是指由自贸协定的两个或多个缔约方根据协定建立的,相互逐步取消绝大部分货物的关税和非关税措施,开放服务贸易和投资市场,实现贸易和投资自由化的区域。它与在国境内关境外设立的,以优惠税收和海关特殊监
5、管为主要手段,实行优惠经贸政策的自由贸易试验区(Free Trade Zone)有着本质区别,本指南中的自贸区均指第一种情况,不涉及对FTZ的探讨。自贸区建立的根本目的是为了降低贸易所需要的交易成本,促进区域内成员以5 及全球贸易的发展。在自贸区内,成员国间相互给予的优惠待遇高于区域外的成员,促进了区域内成员之间的贸易与投资。如今,自贸区已经超越了经济范畴,兼有外交、政治方面的战略意义。它通过更加优惠的贸易和投资条件,将成员国的经济利益紧密联系在一起。经济利益的融合又加强了成员之间的政治、外交关系,形成各种利益共同体,这一趋势使国家之间的竞争演变为各个利益集团之间的竞争。随着自贸区的不断发展和
6、演化,正对世界经济、政治格局产生重大影响。6 二、全球自贸区发展趋势 二十世纪 90年代以来,随着经济全球化进程不断深入,引发了新一轮的区域经济一体化浪潮。各大经济体为适应国际贸易体系发展新趋势、更好地维护自身利益,纷纷部署自贸区建设。以美欧为代表的发达经济体通过建设大型自贸区抢占区域经济发展的先机,率先掌握国际贸易规则的制定权和话语权。全球自贸区建设进入快速发展期。根据 WTO统计1,截至 2023年 4月,向 WTO通报并生效的区域贸易协定共 356 个。其中,自由贸易协定(FTA)和经济一体化协定(EIA)有 312个,占总数的 87.6%;关税同盟(Customs Union)有 17