广州绿网环境保护服务中心：2020年全国水源地观察报告（15页）.pdf

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1、 2020 年全国水源地观察报告 广州绿网环境保护服务中心 2021 年 3 月 机构简介 广州绿网环境保护服务中心（简称广州绿网），成立于 2015 年 3 月，是一家致力于污染防治的非营利性环保组织。广州绿网通过环境数据分析应用，促进公众参与，改善环境政策，保护环境和公众健康。广州绿网建立了包括环评、污染源、环境质量的综合环境数据平台，包含了企业从建立、过程监管、直至关停的全生命周期的环境管理数据。广州绿网开发了基于位置的环境数据查询，应用于公众服务；同时针对银行、供应链等公共服务提供基于企业的环境数据查询。广州绿网基于环境数据分析，研判环评、污染源对环境质量的宏观影响，推动环境政策进步，

2、提升环境管理的有效性。网址： 邮箱： 联系地址：广州市海珠区艺苑南路 13 号大院 1 栋 联系人：魏晓辰 联系电话：15816468210 致谢 本报告及相关工作由以下资助方资助，报告内容及观点仅代表作者，与资助单位的立场和观点无关。摘要 2020 年省级及地级市行政部门共发布水质数据的水源地 2879 个，其中市级水源地 1049 个，县级水源地 1830 个，仍有 106 个地市级行政区域无法在上述部门网站找到县级水源地水质信息。在各省公开的水源地水质信息中，对于超标水源地的超标原因分析仍然是信息公开工作执行的最差的板块。已经公开分析的水源地水质超标原因，基本全部认为是水源地所在地的地质

3、环境引起的。2020 年度有 154 个水源地水质超标，水源地整体达标率为 94.7%，对比 2019年略有改善，其中地表水源地的水质状况持平，达标率为 97.8%；地下水源地水质状况略有改善，达标率为 86.3%。2020 年度市级水源地达标率为 95.7%，对比上年略有改善，但是县级水源地达标率为 94.0%，与上年持平。相比市级水源地，县级水源地的监测监管投入较小，这个情况在不同级别水源地达标率改善上有所体现。2020 年度，地下水源地出现最多的污染项目为氟化物，而砷及六价铬这两项对于人体健康风险较高的污染项目仍然存在；地表水源地中出现最多的污染项目为硫酸盐，而锑和铊这两项对于人体健康风

4、险较高也还存在。2020 年度，水源地整体风险较高的地级市分别为安徽省亳州市，甘肃省庆阳市，山西省临汾市，内蒙古区锡林郭勒盟及宁夏区吴忠市。建议 1.水源地水质信息是每个公众都有权力获取的，并与公民自身的健康安全息息相关，希望每一位公众都关注所在地的水源地信息，密切关注政府所公开的水源地水质信息。2.省级及地市级生态环境部门进一步加强县级水源地水质信息公开，已经下放县级水源地水质公开责任于地市级生态环境部门的，省级生态环境部门应当做好监督工作。3.重视地下水源地水质污染原因分析，不要盲目将所有污染项目统一归类为受地质因素影响，而忽视人为因素（如地下水超采）可能带来的实际影响。4.部分地级市（如

5、甘肃省庆阳市）水源地中普遍存在同一种污染物，说明该污染物在当地水环境中的环境容量已经很低。应当从多个角度分析，通过区域限批等手段，阻断该污染物进一步进入当地水环境中的路径，从而保障公众的饮用水安全。2020 年度水源地水质信息来源 原环保部办公厅于 2016 年发布了全国集中式生活饮用水水源水质监测信息公开方案（环办监测20163 号）（下称方案）。方案要求从 2018 年开始全面公开县级及以上水源地监测信息。部门公开的水源地信息需包含水源地名称，水源地水质类别，当水质无法达到集中式生活饮用水源地水质标准时，需公开超标项目，超标倍数并公开水源地超标原因分析1。由于该方案未明确应该由省，市，县哪

6、一级的生态环境部门负责公开该信息，造成各省及直辖市采取了不同的信息公开方案。其中，将近一半省，自治区及直辖市同时汇总公开市级水源地水质信息，仍有一半省份将县级水源地信息交由所在的地市级生态环境部门负责公开，省厅仅对该信息公开情况进行监督。基于上述公开情况，本报告汇总了 31 个省，自治区、直辖市及新疆生产建设兵团的生态环境厅（局）网站发布的水源地水质信息。这些网站未发布所辖县级水源地水质信息的，则进一步汇总其下属地级市生态环境网站的县级水源地水质信息。2020 年全国水源地水质信息公开情况 通过栏目检索，关键词检索，发现共 15 个省级部门网站汇总发布了市级及县级水源地水质信息（表 1），而剩