世界银行集团（WBG）：2021年提高宏观财政可持续性报告 （英文版）（52页）.pdf

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1、这项工作是世界银行工作人员在外部贡献下的成果。这份报告中的调查结果、解释和结论并不一定反映世行、世行执行董事会或世行所代表的政府的观点。世界银行不保证这项工作所包含数据的准确性。本著作中任何地图上所显示的边界、颜色、面额和其他信息并不意味着世界银行对任何领土的法律地位或认可或接受这些边界的任何判断。由Fulbert Tchana Tchana(高级经济学家，EAWM1)、Claudia Noumedem Temgoua(经济学家，EAWM1)和Aboudrahyme Savadogo(经济学家，EAWPv)编写，由Landry Kuate Fotue(咨询师，EAWM1)提供投入，在Jean-

2、Pierre Chauffour(项目负责人，EAWDR)的指导下，并由Theo David Thomas(实践经理，EAWPV的实践经理Johan Mistiaen。该团队感谢来自vailo v.lzvorski (EECM1首席经济学家)、Raju Singh (EAWM2首席经济学家)、Rohan Longmore (ELCMU高级经济学家)、Yele Batana(EAEPV高级经济学家)、Olanrewaju Malik Kassim(MIGEC经济学家)、Rasit Pertev (AWMTD国家经理)和Soukeyna Kane (AwCw3国家主任)的评论。2019冠状病毒病大

3、流行严重破坏了乍得从2018年开始的经济复苏。2020年gdp下降了o. 9%。农业和石油部门仍然是经济增长的主要动力，贡献了1.1个百分点，而服务业的贡献减少了2.0%。防控措施对国内供应链的影响推高了价格和通胀从2019年的- 1.0%上升到3.5%，再次表明财政和经常账户余额恶化基本上，财政赤字融资的困难可能导致国内欠款进一步累积。为了应对经济衰退，政府采取了扩张性财政政策，中央银行放松了货币政策。2020年，尽管乍得的石油收入大幅增加(由于石油税收滞后一年)，但由于乍得增加了支出以减轻covID-19的影响，该国的财政赤字(不包括拨款)占GDP的3.7%。到2020年，财政总结余(包括

4、经费和承诺基数)占国内生产总值的比重为1.1%。然而，在现金基础上，财政赤字是gdp的1.3%，政府开始支付一些国内欠款。地方央行(BEAC)谨慎地放宽了通过削减2020年普提亚莱莱的货币立场。而在2020年7月，这一比例为2.70%边际贷款利率从6%降至5%。2020年，地区储备维持在2019年3.5个月进口量的水平。宏观经济立场的放松，导致2020年经常项目赤字占国内生产总值的比重增加近一倍，达到9.3%，其中对外援助和外商直接投资大幅增加。乍得仍然高度依赖石油收入，阻碍了经济多元化和利用其他机会来创造财政空间。乍得的土壤收入管理与财政稳定性和可持续性不一致。缺乏足够的财政框架造成了一个复

5、杂的体系，在这个体系中，石油收入非常容易受到油价波动的影响。此外，尽管最近对审计报告的公布进行了改革，但在石油收入管理方面，透明度和公众参与仍然有限。非石油财政收入在过去四年几乎停滞不前，从2017年占GDP的7.2%小幅增长到2020年占GDP的7.8%。加强动员工作，实现财政收入基础多元化，还有很大的空间。在支出方面，经常性支出对资本和社会支出构成压力。由于长期的结构性因素，比如不安全感，影响了公共支出决策，大量且刚性的工资支出给资本和社会支出带来了压力。公共投资支出仍然不足，而且依赖外部融资，造成了重大的基础设施缺口，并在卫生和教育等社会部门产生了不良结果。卫生和教育等社会部门的投资预算分配略有改善，但这掩盖了它们日益依赖外部资金的事实。