联合国：2021年可持续交通和可持续发展（英文版）（120页）.pdf

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1、2030年实现可持续发展目标和巴黎气候变化协定各项目标的时间紧迫。多年来，在消除贫困、消除饥饿、增强妇女权能、加强教育和改善公共卫生方面取得的进展因2019冠状病毒病大流行而受阻。与此同时，气候变化仍在无情地继续。2020年全球平均气温比工业化前高出1.2c，逼近1.5c的预期上限。联合国可持续发展目标行动十年已经过去两年，我们必须认识到，多个目标和具体目标需要同时加快进展。因此，我们必须在可持续发展的经济、社会和环境各方面存在深刻、系统联系的领域集中全球努力。其中一个关键领域是可持续交通。联合国大会认识到其重要性，呼吁于2021年10月14日至16日在中国北京召开第二届全球可持续交通大会，比

2、原计划推迟了约一年半。自5年前在土库曼斯坦阿什哈巴德举行首届可持续交通大会以来，在全球化和数字化日益紧密联系的当今世界，人们越来越认识到可持续交通的重要性。交通对促进互联互通、贸易、经济增长和就业至关重要，但它也是温室气体排放的一个重要来源。解决这些权衡问题对于实现可持续交通，并以此实现可持续发展至关重要。即将召开的第二届联合国全球可持续交通大会将是一个具有里程碑意义的时刻，来自世界各地的利益攸关方将讨论挑战和机遇、良好做法和解决方案。本报告是由我的经济和社会事务部同联合国各机构的广泛网络合作编写的，它介绍了这些讨论的实质性背景，并提出了今后的一些选择。我感谢这些机构及其专家所建立的富有成效的

3、伙伴关系。我相信这份报告将激发人们对这一问题的新思考，并通过地方和国家的努力、多方利益相关者的合作和国际合作迅速采取果断行动。可持续交通的目标是普遍获取、增强安全性、减少环境和气候影响、提高复原力和效率，这是可持续发展的核心。除了为人员和货物流动提供服务和基础设施外，可持续交通还可以加速跨领域发展，加速实现其他关键目标，如消除所有层面的贫困、减少不平等、增强妇女权能和应对气候变化。这对实现2030年可持续发展议程和巴黎气候变化协定至关重要。只有充分理解可持续交通与可持续发展目标及其具体目标之间的相互联系，并有意利用这些联系来解决权衡问题，并从潜在的协同效应中获益，这些目标才能实现。这不仅需要克服运输行业内部的历史碎片化问题，还需要加强各级不同行为体之间的合作。迫切需要采取变革行动，在全球层面加速向可持续交通的过渡。2019冠状病毒病大流行的爆发进一步阻碍了本已缓慢的可持续发展目标进展，尤其是在气候变化持续恶化的情况下。据估计，2020年全球将有1.2亿人陷入极端贫困。同年，全球平均气温比工业化前水平上升了1.2摄氏度，接近巴黎协定所要求的1.5摄氏度的目标。