联合国：2021年最不发达国家报告（英文版）（178页）.pdf

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1、今年是联合国大会在联合国贸易和发展会议(贸发会议)进行研究、分析和倡导工作后，通过一项决议设立最不发达国家类别50周年。这一关键里程碑的到来，正值政府间谈判为最不发达国家在2022-2031年这十年制定新的行动计划而展开之际，该计划的实施期将大致与2030年可持续发展议程的最后十年一致。这些谈判将最不发达国家及其发展伙伴聚集在一起，以设计创新的方式来应对困扰最不发达国家经济和社会的重大发展挑战。这些挑战包括长期存在的挑战，如结构转型和可持续发展的障碍，最近的挑战(特别是COVID-19冲击造成的挑战)，以及日益严重和具有风险的未来挑战，如气候变化带来的挑战。最不发达国家的前景十分严峻:它们深陷

2、2019冠状病毒病大流行带来的卫生、经济和社会危机之中，在2020年创下了约30年来最糟糕的增长业绩。更广泛地说，这些危机逆转了在发展的几个方面，特别是在贫困、饥饿、教育和保健方面辛辛苦苦取得的进展。扭转这些成果将在中期对最不发达国家的发展产生挥之不去的不利后果。50年来，虽然发展取得了进展，但核心挑战依然存在，而且更加复杂和紧迫。然而，在某些方面取得的进展令人失望，包括:(1)生产能力发展缓慢，随后在促进增长的结构性经济转型方面进展甚微;(二)发展不足的若干症状持续存在，例如劳动生产率低、贫困率高、人力资本形成水平低以及人类福祉方面持续表现不佳;(iii)由于资源和政策空间有限，以及机构发展薄弱，对外部冲击的脆弱性挥之不去，韧性有限;大多数最不发达国家与其他发展中国家之间日益扩大的收入和发展差距;以及到目前为止从最不发达国家类别中毕业的少数国家- -在1994年以来的26年中，总共53个国家中只有6个国家从最不发达国家类别中毕业。因此，重要的是要确定成功的经验，并调查哪些政策促成了它们的成就。还必须审查最不发达国家所奉行的发展政策，以发现它们在哪些方面有所欠缺。目的是从过去的经验中吸取教训，以便为未来制定创新的建议。