中国能建-领跑双碳战略锻造能源产业新格局-210927（36页）.pdf

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1、后补贴时代下新能源平价/竞价项目的运营经济性仍然亮眼随着补贴的退坡、初始投资降低和发电量的快速提升，平价乃至竞价阶段新能源的度电利润将显著下降;预计 2030 年行业税前度电利润将较目前下降 50%以上;2050 年行业度电利润较 2030 年的水平继续下降 25-30%左右。“双控”新政下绿电交易释放溢价空间2021 年 9 月 7 日，中国绿色电力交易试点正式启动。2021 年 9 月 11 日，国家发展改革委印发关于完善能源消费强度和总量双控制度方案的通知，鼓励地方增加可再生能源消费，超出最低可再生能源电力消纳责任权重的消纳量不纳入该地区年度和五年规划当期能源消费总量考核。绿色电力交易特

2、指绿色电力的电力中长期交易，产品主要为风电和光伏发电企业上网电量，条件成熟时，可逐步扩大至符合条件的水电。参与绿电交易的市场主体需经地方政府主管部门准入，主要包括电网企业、风电和光伏发电企业、电力用户和售电公司。电网中绿电交易电量将优先进行交易组织、交易执行和交易结算。在与绿证衔接方面，绿电交易中提出了“证电合一”的方式。绿电交易用以满足电力用户购买、消费绿电需求，并提供相应的绿色电力消费认证。建立全国统一的绿证制度，国家能源局组织国家可再生能源信息管理中心，根据绿电交易试点需要，向北京电力交易中心、广州电力交易中心批量核发绿证，电力交易中心依据绿电交易结算结果将绿证分配至电力用户。交易初期，

3、按照平稳起步原则，参考绿电供需情况合理设置交易价格上下限，促进新能源在绿电市场产生溢价。9 月 7 日，绿色电力交易试点启动。首批绿色电力交易共 17 个省份 259 家市场主体参与，交易电量 79.35 亿千瓦时。其中，国家电网公司经营区域成交电量 68.98 亿千瓦时，南方电网公司经营区域成交电量 10.37 亿千瓦时，绿色电力成交价格较当地电力中长期交易价格增加0.03-0.05 元/千瓦时。之前发改委发布的关于建立建全可再生能源电力消纳保障性机制(807 号文)提到，十三五期间，对于超出激励性指标的能源消费量，均不纳入能源消耗总量、强度双控考核;在近期发布的完善能源消费强度和总量双控制度方案(1310 号文)中，各省份超额完成激励性可再生能源电力消纳责任权重以后，超出最低可再生能源电力消纳责任权重的消纳量不纳入该地区年度和五年规划当期能源消费总量考核，鼓励了可再生能源发展，同时没有对能源消费强度做出制约，促进地区发展的同时倒逼产业结构转型升级;并与季度发布的双控预警等级挂钩，更注重节能减排的过程管理。目前，绿电的用户主要包括国内外重视 ESG 责任的企业，承诺 100%使用可再生能源电力的企业、国内出口企业，以及国内承诺碳达峰碳中和目标的企业或自愿承诺购买绿电的企业。新的双控政策倒逼用能产业结构升级转型，增加绿电购买需求，落实可再生能源环境溢价。