五年规划的影响：以十三五为例（31页）.pdf

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编号：52253

2021-09-26

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1、降成本自“十三五”以来，中央逐步加大减税降费力度，深化税制改革，减轻企业和居民税负，推动企业投资和居民消费。增值税税率逐步降低，由 2016 年营改增时的四档税17%、13%、11%和 6%下调为 2019 年 4 月起实施的三档税率 13%、9%和 6%;小微企业享受优惠税率的企业年应纳税所得额上限由 2017 年1 月的30 万(20%)上调为2019年 1 月的 300 万(10%)，有效降低小微企业税负;初创科技型企业按投资额 70%抵扣应纳税所得额优惠政策推广至全国，且其三项指标上限均有所提高，推动创投企业和天使投资发展;个人所得税起征点在 2019 年1 月提高为5000 元，且包

2、含“三险一金”等专项附加扣除，促进居民消费增长。医药医疗是十三五期间应补齐的公共服务短板。纵观补短板的五大方向，医疗健康是公共服务短板最主要的体现之一，十三五规划也明确了：疾病防治和基本公共卫生服务、妇幼健康保障、出生缺陷防治、基层医疗卫生服务能力提升、中医药传承与创新、智慧医疗、全民健身、食药安全这八项医疗行业补短板行动计划。与此同时，生物产业倍增位居六大战略性新兴产业之一，高性能医疗器械为八大高端装备创新发展工程，健康保障亦为九大重大工程之一，医疗产业的发展有助于同时补足创新能力和公共服务两大短板，在十三五规划中也受到了较大关注。十三五规划后，医疗产业支持政策密集出台，助力产业发展。国务院、发改委、NMPA、 CDE 等多部委政策频出，推出 MAH 制度、加快新药审评审批等为国内创新药发展提供了良好的政策空间;2017 年NMPA 加入 ICH、2018 年成为ICH 管理委员会成员则为国际创新药品进入中国及中国新药走出国门奠定良好基础。

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