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安永:欧洲外商直接投资审查规定系列指南(英文版)(36页).pdf

上传人: 国*** 编号:51826 2021-09-22 36页 2.68MB

1、跨国并购是在国际市场实现增长的最具吸引力的方式之一。大多数公司认为最糟糕的时期已经过去,是时候向前看了。然而,随着各国政府出台一系列影响多个行业投资的规定,跨境交易的方式也发生了变化,甚至对传统上不受监管的企业也是如此。如果一笔交易在特定制度范围内,筛选过程可能涉及广泛的披露要求,这可能会影响交易时间表,并造成完成障碍。要想在2021年和未来几年成功完成一项收购,所有交易撮合者都需要熟练和敏捷地把握复杂和不断变化的法律环境。这份指南是由安永在法国、德国、意大利、西班牙和英国的律师编写的介绍了这五个司法管辖区的外国直接投资(FDl)筛选机制。本文件旨在帮助国际客户,特别是中国客户在欧洲市场的投资

2、。它已经根据欧洲法律和每个国家的内部规则进行了更新。本文件的目的是强调每个成员国在其政府可能愿意接受的具有战略重要性的部门、投资类型、通知程序、补救措施或承诺等方面在临时基础上引入的监管的差异。富戴劳筛选已成为规划跨境交易的重要一步。越来越多的司法管辖区正在采用富戴劳筛选规则。此外,2019冠状病毒病大流行增加了对此类规则的需求,导致许多司法管辖区补充其现有制度或针对2019冠状病毒病采取具体措施。这些规则的主要目的是保护各自管辖区内的关键业务和资产,这就是富戴利规则不断变化的原因。2020年10月生效的法规(EU)452/2019为欧盟内部fdisening建立了框架。该条例的范围很广,因为它旨在适用于任何投资对公共政策或公共安全有害的经济部门。值得注意的是,该法规允许成员国维持、修改或采用过滤机制,这些机制必须是透明的,不歧视非欧盟司法管辖区(原产地)外国投资者无关紧要),并严格保密在筛选过程中收集的信息。它还要求成员国将其筛选机制通知欧洲委员会,并促进成员国之间的合作(例如:,会员国的年度报告义务;欧盟委员会(European Commission)可能发表意见,成员国可能就在另一个成员国进行的投资发表评论)。但是,接受投资的最后决定总是取决于投资的会员国。该内容以2021年7月为准。安永将继续定期更新5个司法管辖区的筛查机制概述,并关注新进展。

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本文主要介绍了法国、德国、意大利、西班牙和英国等五个欧洲司法管辖区的外国直接投资(FDI)审查机制。文章指出,随着各国政府推出影响多个行业的广泛规则,跨境交易的审查方式已经改变,即使是那些传统上不被视为受监管的企业。如果交易属于特定制度的范围,审查过程可能涉及广泛的披露要求,这可能影响交易时间表并构成完成交易的障碍。文章还提到,随着越来越多的司法管辖区采用FDI审查法规,以及COVID-19大流行的持续,对这类规则的需求增加,许多司法管辖区都在补充现有制度或采取与COVID-19相关的措施。 在法国,FDI的实施原则上仍然是自由的,但在某些有限的敏感部门,法国当局可能会对某些交易进行仔细审查。与合并控制不同,法国的FDI通常不关注市场影响,而是关注所有权和投票权阈值。法国的FDI控制制度涵盖了“敏感部门”,如军事活动、特定设施和基础设施、经济部门如能源、水、运输、空间、电子通信、公共卫生、农业和食品、出版和媒体等领域的关键商品或服务,以及与“关键”技术如人工智能或生物技术等研发活动。 在德国,2021年5月1日,第17次修订的外国贸易和支付条例(Außenwirtschaftsverordnung)生效。这次修订显著扩大了德国FDI控制制度的范围,特别是针对高科技领域的企业。修订反映了德国立法者不断扩大德国FDI控制制度的范围和加强评估的趋势。在过去的一年里,德国立法者已经启动了几项与实施欧洲法律要求和COVID-19大流行背景相关的修订。
法国FDI规则如何影响外国投资? 法国政府如何干预敏感行业的外国投资? 法国FDI规则对外国投资有哪些限制?
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