德勤：新发展格局下的大湾区-“十四五”时期粤港澳大湾区发展重点（36页）.pdf

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1、尽管大湾区处在“一个国家、两种制度、三个关税区”的制度框架下，在绿色转型课题面前，大湾区是一个共同体，面临共同挑战。如三地能源基础设施都面临清洁低碳转型压力，而且能源结构调整对区域经济及产业链发展影响显著，势必要求三地在区域及重点市场发展趋势研究、产业链延伸及布局规划等方面提前进行统筹安排和紧密合作。首先，需要达成一致的绿色发展目标，制定生态环境治理和碳中和的短期、中期和长期相结合的规划，明确区域分工和各地刚性约束。其次，改善“碎片化”治理机制，从法律法规、技术标准、信息分享、联动执法等方面开展合作，逐步构建协同治理机制。考虑建设粤港澳大湾区绿色发展专项委员会，统筹协调11市的绿色发展规划、环

2、境标准、资金支持、共建共保。建议建立大湾区应对气候变化与可持续发展研究中心、大湾区绿色技术交流平台，从发展规划、资金获取、技术标准等多方面加强跨区跨境交流与协同。建立政府引导基金或绿色产业基金、示范工程项目。推进广东的战略性产业集群“五个一”工作体系，落实每个集群一张龙头骨干企业和隐性冠军清单、一份重点项目清单、一套创新体系、一个政策工具包、一家战略咨询支撑机构。政府支持工业园区、产业园区、出口加工区、保税区等建设绿色公共基础设施，例如建设园区多能互补系统、智慧能源管理系统、循环经济系统等。咨询机构协助政府，建立绿色双碳区域和园区的规划模型。从体系上制定减碳目标、实施策略和路径、财务表现，以及

3、实施监控。托香港国际金融中心优势和内地及“一带一路”绿色投融资需求，助力大湾区绿色转型。香港作为国际金融中心，汇集全球资本力量，采取与国际接轨的标准规范和监管制度，发展了丰富的金融产品和专业服务。在中国碳达峰碳中和目标下，内地及“一带一路”绿色产业和减排项目融资需求旺盛。大湾区绿色金融发展潜力巨大。建议大湾区从以下五方面建设绿色金融：(1)统一标准：研究制定统一的绿色金融支持项目标准和评估体系，鼓励发展绿色金融第三方认证机构。(2)信息共享：建立绿色金融和绿色产业信息共享平台，允许政府相关部门、金融机构、第三方认证机构信息共享。(3)产品创新：丰富绿色金融产品种类，扩大绿色金融覆盖范围，如探索

4、中小企业集合债、拓展碳金融衍生品(如碳排放权质押、碳期货)等。(4)人才培养：培养相关人才，包括熟悉政策制定的人才，绿色金融产品设计及运营的人才，以及对绿色金融产品和成效进行评估的人才。(5)加大国际交流合作：学习和借鉴国际上先进的ESG投资理念、环境信息披露、绿色金融法律法规、碳市场建设的最佳实践。借助数字化手段提升碳排放管理，支持企业脱碳，应对欧盟碳关税和全球碳贸易壁垒。如增强绿色供应链的体系建设，结合碳足迹数字化管理分析供应链影响及相应的减排脱碳的方案;在智慧城市、智慧园区场景下增加碳排放模块;在企业ERP增加碳会计核算模块，为企业精准核算各类产品的碳足迹、贴碳中和标签创造条件。近期大湾

5、区多地发布或通过各自数字化转型规划和方案，全面拥抱数字经济广东发布广东省制造业数字化转型实施方案(20212025年)和 广东省制造业数字化转型若干政策措施;广州市建设国家数字经济创新发展试验区实施方案获审议通过;深圳推出深圳经济特区数据条例;佛山印发佛山市推动数字经济发展实施方案。大湾区已经具较完备的数字产业链，众多数字化服务提供商将支持客户零碳转型作为业务增长点。例如，华为近期发布“数字能源零碳网络解决方案”，商汤发布SenseAutoPilot绝影智能驾驶解决方案，助力交通行业绿色发展。另一方面，湾区内包括能源、交通、建筑、信息及通信的基础设施行业零碳转型需求迫切。建议基础设施企业加速数

6、字化转型，借助数字化技术实现零碳转型。企业作为市场主体，可根据实际需求开展跨境合作，开发数字化零碳转型方案和市场用例。企业脱碳或参加碳市场首先需要进行碳排放核算，核算流程大体总结为：识别排放源，收集活动数据，选择和获取排放因子数据，分别计算生产过程碳排放量，以及汇总计算企业温室气体排放量。从实践来看，排放源动态监控和活动数据收集是碳核算的薄弱环节。大湾区环保产业基础扎实，以“大云物移智链”为代表的新技术全国领先，企业可借助低碳设备和技术优势，提升企业碳排放核算流程中排放源动态