世界银行集团（WBG）：2021债务管理绩效评估方法（英文版）（141页） .pdf

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编号：49368

2021-08-18

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1、DeMPA 提供了一个健全的诊断框架，允许根据健全的国际惯例评估一个国家的 DM 过程和机构，确定核心优势和劣势，从而帮助加强能力和机构，使各国能够有效和可持续地管理其政府债务。它将协助希望进行债务管理改革的国家，帮助监测实现符合国际合理做法的政府决策管理目标的进展。DeMPA 以公共支出和财务责任 (PEFA) 指标为模型，但它使用了一套更全面的指标，涵盖了政府债务管理 (DM) 的全方位功能，以提供对政府 DM 的详细评估。DeMPA 方法由两部分组成：i) 方法的描述和 ii) 总结应在 DeMPA 评估背景下评估的关键问题的评估工具。该文件的主体由债务管理绩效指标 (DPI) 组织。它

2、包含每个指标的背景信息，并提供参考资料以帮助理解纳入指标的基本原理。评估工具包括每个指标的评分标准。“指导表”帮助评估人员解释评分要求。“支持文件”列出了评估所需的文件和其他证据。最后，“要问的指示性问题”为评估员应提出的问题提供建议(该列表并非详尽无遗，不应用作模板)。这一修订后的 DeMPA 方法取代了 2015 年的早期版本。主要变化是纳入了新的绩效指标以更好地捕捉：(i) 其他公共机构的法律框架 (DPl 1); (i) 中央政府以外的债务水平(DPI 4); (ii) 与财政政策(DP1 6)的协调。对现金流量预测和现金管理(DP1 11)的要求进行了修订和完善;他们现在更清楚地描述了产生合理估计和管理现金盈余所需的步骤。还重新设计了与债务记录、报告和运营风险相关的要求(DPI 12-14)。

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