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1、前前言言2022 年 11 月，习近平主席在出席亚太经合组织第二十九次领导人非正式会议时提出，我们要加强经济技术合作，加速数字化绿色化协同发展，推进能源资源、产业结构、消费结构转型升级，推动经济社会绿色发展。党的二十届三中全会提出，支持企业用数智技术、绿色技术改造提升传统产业。加快数字化绿色化协同转型发展（以下简称“双化协同”），是抢占新一轮科技革命和产业变革制高点的必由之路，是积极培育和发展新质生产力、塑造高质量发展新优势的现实需要，是加快网络强国、数字中国建设的战略选择，是构筑国家竞争新优势的有力支撑。2021 年以来，贯彻落实党中央、国务院决策部署，国家网信办会同相关部门组织实施了双化协

2、同行动计划，主要任务包括三个方面：一是推动数字产业的绿色低碳发展；二是加快数字技术赋能传统行业绿色化转型；三是发挥行业绿色化转型对数字产业的带动作用。围绕上述三个方面的任务，部署了 18 项重点行动。各地区、各部门从顶层设计、制度建设、场景应用、要素保障、国际交流合作等方面进行积极探索，推动数字产业绿色低碳发展取得新成效，数字技术赋能行业绿色化转型水平得到新提升，我国双化协同进入整体布局、全面推进的新阶段。本报告深入分析 2023 年以来我国双化协同呈现出的新特点、新趋势，紧扣双化协同重点任务，探索开展区域双化协同成效评价，展现各地区双化协同取得的积极进展和成果，为政府施策、产业发展提供参考。

3、在此，对中国信息通信研究院牵头成立的双化协同发展监测课题组表示感谢，对积极参与评价指标研究、报告编写工作的机构、地区、部门、专家表示感谢，向长期以来关心支持双化协同工作的各界朋友表示感谢。1一、双化协同工作纵深推进（一）制度建设加快推进一是国家层面战略布局更加完善一是国家层面战略布局更加完善。党的二十届三中全会提出，支持企业用数智技术、绿色技术改造提升传统产业，要求推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。2023 年 2 月，中共中央、国务院印发数字中国建设整体布局规划，提出建设绿色智慧的数字生态文明，加快数字化绿色化协同转型。2024 年 7 月，中共中央、国务院印发关于加快经济社会发展全面绿

4、色转型的意见，提出加快产业结构绿色低碳转型，推动传统产业绿色低碳改造升级，大力发展绿色低碳产业，加快数字化绿色化协同转型发展。二是重点领域实施二是重点领域实施路径逐渐清晰路径逐渐清晰。2024 年 8 月，国家网信办等十部门秘书局（办公厅、综合司）联合印发数字化绿色化协同转型发展实施指南，明确了双化协同三类实施主体、两大发力方向，以及双化协同基础能力、融合技术体系、融合产业体系等双化协同融合创新三方面布局。2023 年 3 月，国家能源局印发 关于加快推进能源数字化智能化发展的若干意见，提出以数字化智能化技术加速发电清洁低碳转型、助力油气绿色低碳开发利用、以数字化智能化用能加快能源消费环节节能

5、提效等重点任务。2024 年 2 月，工业和信息化部等七部门印发 关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见，提出发挥数字技术在提高资源效率、环境效益、管理效能等方面的赋能作用，加速生产方式数字化绿色化协同转型。2024 年 3 月，国2务院办公厅转发国家发展改革委、住房城乡建设部加快推动建筑领域节能降碳工作方案，提出强化建筑运行节能降碳管理，推动建筑数字化智能化运行管理平台建设，推广应用高效柔性智能调控技术。（二）发展模式日益清晰政府层面政府层面，引领社会治理向绿色智慧方向转型升级引领社会治理向绿色智慧方向转型升级。双化协同以新场景、新业态、新范式对社会治理进行系统化重组再造，运用数字技术推动社

6、会低碳管理高效化、生态环境治理精细化、居民生活绿色化。如河南省建设生态环境综合管理平台，推动环境管理、环境监测、环境执法、污染源监控等多个领域信息化，助力生态环境治理智能化转型；重庆市创建“碳惠通”生态产品价值实现平台，探索碳普惠的生态产品价值实现路径，助力居民绿色低碳生活。产业层面产业层面，带带来产业新增长与发展新业态来产业新增长与发展新业态。数字技术与绿色经济的深度融合打破传统产业边界和局限，有力促进了不同经济主体间的创新融合，催生出以数字新能源服务、新能源汽车等为代表的数字技术与绿色低碳产业紧密融合、协同共进的新产业新业态。以新能源汽车产业为例，一方面，发展新能源汽车产业是推动我国产业升