联合国：2021年阿拉伯就业机会报告（英文版）（94页）.pdf

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1、阿拉伯国家劳动适龄人口的特点是劳动力参与停滞，失业率高，可持续和包容性就业创造有限，甚至在新冠疫情爆发之前，就有1400多万阿拉伯个人失业。预计该流行病将进一步加剧就业创造问题，给决策者带来额外压力，要求他们在短期内制定更有效的战略，并在中长期内加强结构转型努力。西亚经济社会委员会(西亚经社会)和国际劳工组织(劳工组织)阿拉伯国家区域办事处认识到确保更公平和可持续就业的重要性，合作研究阿拉伯经济体普遍无法创造足够就业机会的根本原因。这项联合研究的重点是正规私营部门在创造就业方面的有限作用，并强调了阿拉伯区域劳动力市场的赤字。如果该区域各国想从这一流行病的影响中恢复过来，促进经济活动，创造足够的

2、体面就业机会，它们之间的团结是必不可少的。阿拉伯地区的失业率是世界上最高的，尤其是青年和妇女。其中许多人受雇于非正规部门，条件恶劣，工作稳定性有限。与此同时，创造就业机会并不一定是为了适应现有技能。新冠疫情给劳动力市场增加了压力，使该地区近3900万员工面临失业风险。关于劳动力市场的需求方面，本报告强调了资本所有者和生产中收入者之间的差距。它还表明，尽管该地区的劳动生产率水平可以接受，但阿拉伯国家正规私营部门企业的全要素生产率低于收入水平相近的国家。与此同时，大多数公司的就业弹性较低，表明技术水平、生产基础设施和总体治理质量较低。创新对创造就业有不同的影响，对各个部门的影响也不同。最后，需求方分析强调，阿拉伯劳动力市场就业方面的性别不平等相当严重，例如，企业所有权比例较低，女性担任的高层管理职位很少。每一次危机都有机会。要克服目前的挑战，就必须更好地向前迈进，并确保今后阿拉伯区域的劳动力市场为其人民，特别是年轻一代提供繁荣，防止人民陷入贫困，减少不平等现象。本报告的目的是为决策者提供指导，帮助减少劳动力市场赤字，特别是在正规私营部门，并挖掘私营部门成为整个区域经济增长和创造体面就业的主要驱动力的潜力。