永安：双碳背景下中国能源行业转型之路（53页）.pdf

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1、近年来，金融领域也孕育着绿色变革，绿色债券、绿色贷款、绿色存款、绿色基金、绿色保险、碳金融等金融产品和工具发展迅速，为能源行业转型提供助力。中国是全球首个制定较为完善的绿色金融发展框架的国家。2016年8月，中国人民银行联合七部委发布关于构建绿色金融体系的指导意见以来，中国绿色金融体系建设、标准制定和绿色金融产品创新都有了重大进展。绿色金融对能源行业的支持作用体现在对可再生能源行业的培育和支持，以及支持传统能源行业实现低碳转型。最新的例子包括2021年2月25日，华能集团成功发行2021年度第一期专项用于碳中和绿色公司债券，发行规模20亿元，期限2年，票面利率3.35%；2021年4月1日，包

2、钢股份公开发行了钢铁行业首单专项用于碳中和转型的绿色公司债券，发行规模5亿元。2021年4月2日，中石化作为首家国内油气行业巨头发行了绿色债券，发行规模11亿元，期限3年。能源企业利用绿色金融产品和工具进行融资，投资符合条件的绿色项目，除了可以享受相关优惠政策外，也有助于树立公司品牌形象，同时持续披露环境信息，向投资者宣传企业在能源转型方面所作出的努力和发展前景。近年来，国内绿色债券市场发展速度飞快，并且呈现出以国企为主、发行主体不断多元化、品种丰富、交易活跃等特点。截至2020年末，中国境内外本外币绿色贷款余额为人民币11.95万亿元，存量规模世界第一；绿色债券存量人民币8,132亿元，居世

3、界第二。随着绿色环保概念和双碳目标日益深入人心，投资者对绿色金融投资的关注度不断增加，以绿色债券为代表的绿色金融产品的种类也在不断多样化。2021年1月7日，中国银行成功定价发行双币种转型债券，这是全球首笔遵循国际资本市场协会发布的气候转型金融手册（2020）的转型债券，是全球金融机构首笔参考欧盟可持续金融分类方案行业分类的转型债券，也是全球首笔金融机构公募转型债券。转型债券是指募集资金用于支持传统行业与能源结构向低碳直至零碳转型相关项目的债券。公用事业、水泥、铝、钢铁等传统行业中具有转型效益的项目类别，属于转型债券项目范畴。随着绿色金融在国内的不断发展，针对这一新兴业务的政策配套和完善工作也

4、在有条不紊的进行中。2016年8月发布的关于构建绿色金融体系的指导意见为中国绿色金融的发展给出了顶层设计。2017年人民银行牵头制定了相应的分工方案，为中国绿色金融体系建设和发展制定了时间表和路线图。此后，绿色信贷、绿色债券、环境信息披露、绿色投资、绿色保险、环境权益交易等政策和指引陆续出台，支持绿色金融发展的财政政策和货币政策也逐步落地，形成了有效的正向激励机制。近年来，随着越来越多的企业参与到绿色金融业务中，一些挑战也逐步显露出来。比如，各个绿色标准的分类还有待统一；其次是信息披露和绿色认证的要求还未实现强制性，还是以鼓励为主，在实际操作中容易产生管理空白；另外政策激励力度还可以加大，以吸引更多机构投资者参与绿色金融市场。我们欣喜的看到，上述问题和挑战正在逐步得到解决。2021年4月21日中国人民银行、国家发改委、证监会联合发布了绿色债券支持项目目录（2021年版），规定可以利用绿色金融业务融资的绿色产业主要包括节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业、生态环境产业、基础设施绿色升级、绿色服务6大类别。各部委联合发布的2021年版目录，已经统一了绿色产业项目的标准。需要注意的是，根据最新2021年版的目录，石油天然气等化石能源的清洁利用项目已从目录中删除，此举体现了我国与国际接轨，进一步提升碳中和目标实现步伐的决心。