碳达峰·碳中和压力及转型：国内各省市区全景图-20210526（18页）.pdf

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1、从各区域内部发电结构来看，以不同类型发电量占当地总发电量的比重衡量区域内部的可再生能源发电结构，由此看出，可再生能源发电量占当地总发电量比重较高的地区：青海、四川、云南，可再生能源占比均达 80%以上。其中，水电占比较高的地区有：四川、西藏、云南、青海、湖北、湖南、贵州，占比 30%以上;风电占比较高的地区有：甘肃、吉林、黑龙江、内蒙古、新疆、河北，占比 10%以上;太阳能发电占比较高的地区有：青海、甘肃、宁夏、新疆、河北，占比 3%以上。但是，各地区的发电结构不等于就是各地区的用电结构。一是由于技术原因，目前新能源的消纳能力还存在局限;二是一些地方的某些品种的发电电力更多地输送到了外地(比如

2、，湖北的水力发电就更多输送到了华东地区)，由此导致本地区的用电结构与发电结构的不一致。目前可再生能源的消纳主要分为包含水电和不包含水电两种类型，并对消纳量及消纳比重(地区可再生能源消纳量/地区全社会用电量)进行统计。可再生能源发电量高于消纳量，且消纳比重却偏低的地区，意味着当地对其生产的可再生能源电力使用也偏低。在包含水电的可再生能源中，湖北、贵州、新疆等地用电效率偏低，而不包含水电的可再生能源中，内蒙古、新疆等地用电效率偏低。需要指出的是，在可再生能源消费结构监管方面，目前，为更好的完善可再生能源的区域消费结构，国家发改委每年会对不同地区分配相应的最低消纳责任比重和激励性消纳责任比重并进行监

3、测。国家发展改革委、国家能源局在2019 年印发了关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知(发改能源2019807 号)，对电力消费设定可再生能源电力消纳责任权重，具体指按省级行政区域对电力消费规定应达到的可再生能源电量比重，由售电企业和电力用户协同承担消纳责任。在监督考核方面，未完成的地区在考核前可以通过购买超额消纳量或认购绿色电力正度的方式补充完成消纳量，若考核未完成，则对其采取限期整改方式，仍未按期完成整改的列入不良信用记录，予以联合惩戒。这就意味着，数据显示的消纳量，可能未必就是真实的物理消纳量。根据目前已公布数据，可以看出各地区完成情况及 2020 年消纳责任比重变化情况。2019 年在可再生能源总体消纳方面，大部分地区超额完成消纳责任，未完成地区为湖南、广西、湖北等地。