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1、政府债务我们用政府直接债务/一般预算收入、政府直接债务/政府性基金收入两个指标观察湖北省区县的政府直接债务负担变化。分地级市来看,疫情影响下,湖北省大部分地级市的财政收入降幅较大,导致政府直接债务负担指标明显上升。从政府直接债务/一般预算收入来看, 2020 年湖北省受疫情冲击影响较大,各州市的一般预算收入均出现了明显下降,受此影响,政府直接债务/一般预算收入指标均同比上升超过 130 个百分点。截至 2020 年末,13 个州市中,仅黄石市和咸宁市的指标值略低于全国1/2 分位数,此外恩施州的指标值达到600.07%,处于全国最高的25%区间内。从直接债务/政府性基金收入来看,截至 2020
2、 年末,已披露数据的 8 个州市中,武汉、襄阳、荆州、黄冈、荆门、鄂州 6 个地级市的指标值优于全国中位数,其中荆州市2020 年土地出让收入大幅增加,带动指标值下降超过 500个百分点,武汉市的政府性基金收入下滑导致指标值有所上升。恩施、随州的指标值均高于全国中位数,其中随州市 2020 年土地出让收入下滑,导致指标值同比上升 441.84 个百分点,2020 年末达到 902.58%,明显高于全国上 1/4分位数。武汉市各区县的政府直接债务负担普遍较轻。直接债务/一般预算收入方面,13 个区县中 9 个区县的指标值优于省内上 1/4 分位数, 剩余 4 个区县也优于省内中位数。其中最低的是
3、江汉区(46.02%),最高的是黄陂区(311.35%)。从指标变动来看,由于一般预算收入下滑,各区县的指标值均呈现不同程度的上升,不过所有区县的增幅均优于省内变动中位数。直接债务/政府性基金收入指标方面,由于洪山区、硚口区、武昌区、江汉区、江岸区、青山区和汉阳区的政府性基金未披露或基本为零,暂不计算直接债务/政府性基金收入指标。剩余 6 个区县中,除江夏区(288.68%)超过省内上 1/4 分位数,其余区县 2020 年的指标值均处于省内最低的 25%水平。从指标变动来看,除汉南区同比下降了 37.69 个百分点,其余区县均呈现不同程度的上升,其中新洲区、江夏区增幅较大,均上升了超过 150 个百分点。