居安思危：从40个指标全面分析我国的经济安全（39页）.pdf

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1、加工贸易占比高的行业附加值率低。上世纪 90 年代开始，我国依赖“三来一补”贸易迅速扩张。一般贸易出口的原材料与设备主要来自国内，而加工贸易出口品所需的部分原材料和设备需要依靠进口。加工贸易类型国内增加值率低，难以打造出口核心竞争力，企业开始重视打造自有品牌，近十年来我国出口结构中加工贸易出口占比大幅下行。2020 年受到疫情冲击供应链影响，进料加工、出料加工、来料加工装配等加工贸易总额为 7,031 亿美元，同比下滑 4.5%；加工贸易占全部货物出口贸易总额的 27.1%，比例较2001 年下行了 28 个百分点。除了国内因素，东亚、东南亚地区生产网络形成，由此带来的产业转移是驱动我国加工贸

2、易占比下行的重要因素。根据 OECD 发布的全球投入产出表，计算不同经济体之间的出口的依存度。数据显示，韩国、中国台湾、东盟地区中地泰国、马来西亚、新加坡增加值来源于我国的比例较高。我国加工贸易相关产业逐渐在海外各地区布局，生产、加工、销售环节联通，逐渐形成了区域性的生产网络。我国上游石油、中游工业设备产业依赖加工贸易。近 20 年我国加工贸易总体占比逐渐降低，但不同出口品类结构上的差异较大。根据中国商务部课题2018 年全球价值链与中国贸易增加值核算研究报告，加工贸易占比较高的出口品类除了偏上游行业的石油、炼焦产品类，其他主要是中游工业用设备。主要有：通信设备、计算机和其他电子设备；造纸印刷

3、和文体教育用品；铁路、船舶、航空航天等交通运输设备；电气机械和器材等。工业是立国之本、强国之基。我国工业增加值规模不断扩张，成为全世界唯一拥有联合国产业分类中所列全部工业门类的国家。根据世界银行数据，2010 年我国制造业增加值超过美国成为第一制造业大国。然而随着人口红利的消失，劳动力和社会资本要素向制造业流入减缓，加之支撑制造业价值链提升的技术突破不足，导致制造业中新兴产业发展速度不足以带动整个制造业的增长。近年来，我国制造业增加值占 GDP 的比重在波动中趋势性下降。2019 年制造业增加值占 GDP 的比重 27.2%，是 2010 年以来的最低水平。目前，中国正处于工业化中期，制造业仍

4、需加快发展，为防止制造业占比“过快”、“过早”下降，应巩固壮大实体经济根基，立足国内国际双循环新发展格局，充分发挥我国超大规模市场自身优势。十四五规划中特别提出“保持制造业比重基本稳定”的论述，更加坚定地推进制造强国战略，加快建设现代化产业体系。过去我国制造业规模扩张，支撑了经济发展。根据中国工程院发布的制造强国发展指数，中国2019年制造业规模指标的贡献率49.5%，而质量效益指标的贡献率不足20%。驱动因素上，发达经济体制造业主要由质量效益、结构优化驱动，而我国质量效益对制造业的支撑仍然显得不足，制造业仍然以规模拉动。大而全的产业链是我国优势，尤其是疫情危机下，产业链供应链安全是构建新发展格局的基础。但同时，也需要发挥高新技术制造业的引领作用，补齐短板，优化结构，提高制造业质量效益。