城市未来中心（CUF）：拉伸纽约市的资本美元（英文版）（22页）.pdf

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1、面对一场划时代的财政危机，几乎可以肯定的是，纽约市下一任市长将需要确定提高收入和降低成本的新选择。要做到这一点，最有希望的机会之一就是解决城市图书馆、公园、文化组织、公共广场和其他关键社会基础设施的低效基本建设过程。对这一社会基础设施的投资对该市从科维德危机中复苏至关重要。但困扰当前流程的低效率已经将成本推高到近乎荒谬的水平。一个地面图书馆项目很容易需要7年以上的时间来完成，每平方英尺的造价超过1500美元，建造一座甲级写字楼所需的成本和时间大约是原来的三倍。1目前在建的一个公园浴室设施将使纽约市花费近400万美元。2在一个分馆里更换一个暖气和制冷系统将花费超过300万美元。3这些都是纽约再也

2、承受不起的成本膨胀。好消息是，它们也不是不可避免的。它们远远超出了纽约通常的建筑溢价，可以归结为一个有严重缺陷和不必要的官僚城市管理项目的过程。根据我们对困扰公共建筑基本建设进程的主要问题领域的估计成本超支的分析，改革这一进程可以在五年内为该市节省至少8亿美元。这些钱几乎足够清理整个城市三个图书馆系统积压的良好维修需求，或支付未来十年150名全职公园维护工人的费用，或资助1300多英里的受保护自行车道。该市设计和建设部(DDC)已经表明，取得进展是可能的。它在2019年1月启动的一系列资本改革已经开始缩短流程时间，降低成本。但还需要更深入的改进。为了实现这些目标，发展和改革委员会需要继续并扩大其初步改革。但该机构也需要比迄今为止从市政府其他部门得到的帮助多得多的帮助，这些部门对资本运作效率低下做出了巨大贡献，其中包括管理和预算办公室(OMB)。如果没有市政厅最高层的大力推动，这种帮助是不可能实现的。事实上，与任何其他单一的政策变化相比，这份报告敦促下一任市长全力以赴地改革资本流程，设立一名新的主管基础设施的副市长。这名官员将有权指导和监督涉及参与基本建设项目进程的每一个机构的改革进程，并拥有追究每一方责任的政治力量。