PBO：2021年预算措施影响评估报告（英文版）（16页）.pdf

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1、本报告评估了2021年预算措施对央行预算前经济和财政前景的影响。由此产生的情景近似于预算后的前景。此外，我们还对我们的后预算方案进行了敏感性分析。2021年预算在2020-21年至2025-26年期间引入了1429亿美元的措施(以净额为基础)。不包括与COVID-19支持和非增量措施相关的措施，我们确定1141亿美元(以现金为基础)为2021年预算措施的总价值，用于我们的经济影响评估。我们使用中国人民银行的宏观经济模型来估计这些措施的经济影响。然而，与我们之前对2021年预算案中刺激性支出影响的评估不同，我们在预算案后的情景中纳入了对经济活动增加和通货膨胀的货币政策反应。我们估计2021年预算

2、措施将使2021年实际国内生产总值增长0.6个百分点(至6.2%)，2022年实际国内生产总值增长0.3个百分点(至3.9%)。到2025年底，我们估计实际国内生产总值将比预算前的预测高出0.5%。我们估计，2021年预算措施将在2025年底前增加89000个(0.4%)净新增就业岗位。货币政策应对经济活动和通胀压力的增加，在2022年下半年将政策利率提高50个基点(相对于我们的预算前展望)。就财政影响而言，我们估计，与我们的预算前预测相比，从2020-21年到2025-26年，预算赤字累计将增加1171亿美元。这表明，2021年增量预算措施中的1317亿美元(权责发生制)中，只有一部分将被增加的经济活动所抵消。较高的利率降低了2021年预算措施对收入的刺激性影响，也增加了偿还政府现有债务的成本。在我们的后预算情景下，2025-26年预算赤字达到360亿美元(占国内生产总值的1.2%)，2025-26年联邦债务占国内生产总值的49.2%。为了说明预算后情景的不确定性，我们构建了预测区间。考虑到未来可能的经济结果，如果没有未来的政策行动，我们估计2025-26年预算平衡或处于盈余状态的可能性为5%。根据我们的后预算情景，我们估计2025-26年联邦债务与GDP之比有65%的可能性低于2021-22年的水平，即GDP的51.3%。