美国加速脱碳委员会：加速美国能源系统的脱碳（2021年）（英文版）（211页）.pdf

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1、在过去20年中，人们对即将到来的气候变化的严重性的认识不断提高，与此同时，非排放能源技术也得到了迅速发展，包括其成本的大幅降低。因此，许多国家、州、城市和公司最近都提出了目标，并正在制定计划，通常在本世纪中叶过渡到净排放人为温室气体(GHG)为零的能源系统。这一时间表将使过渡期能够利用长期资本存量的自然周转(即天然气发电厂的30年寿命)，而且如果在全球范围内采用这一时间表，将全球气温上升限制在2摄氏度以下是一致的。由于能源系统影响到社会的许多方面，向净零排放过渡将产生远远超出气候和能源的深远影响，包括经济竞争力、增加就业和改善人类健康。如果做得好，向净零的过渡可能会提供更多、更高质量的工作，经

2、济效益超过成本。转型还可能提供一个机会，消除渗透在我们当前能源系统中的不公正现象，例如历史上处于边缘地位的群体过度暴露于有毒化石污染物之下。只有公平分配利益和成本，才能维持公众对长达数十年的过渡的支持。在这种背景下，美国国家科学院、工程院和医学院任命了一个特设共识委员会，评估技术、政策和社会层面，以加速美国经济的深度脱碳，并建议在近期至中期开展研究和政策行动。这份中期报告的重点是30年努力的头10年，随后一年将提出一份涵盖最后20年的全面报告。在这份临时报告中，委员会确定了在20世纪20年代需要采取的技术行动，以使美国在本世纪中叶之前走上净零增长的轨道，同时仍然保持可选择性。最重要的是，中期报

3、告提供了一份联邦政策手册，以支持这些技术行动，并建立一个无排放能源系统，以加强美国经济，促进公平和包容，并支持社区、企业和工人。这项研究的范围很广，需要进行跨部门分析，需要一个拥有能源技术、经济、社会科学、环境正义和政策分析等方面专门知识的委员会。委员会致力于在2020年3月至10月期间编制中期报告，包括无数分组讨论和三次委员会全体会议。我要感谢各位委员，特别是在SARS-CoV-2所造成的特殊情况下，他们如此慷慨地付出了时间、努力和专业知识。尽管时间紧迫，任务艰巨，但委员会成员在保持纪律严明的同时，仍然是跨学科尊重的典范。还要感谢美国国家科学院的工作人员，他们不辞辛劳地组织我们，改进我们的写作，帮助我们将思想结晶。