租房驱逐与新冠疫情：避免迫在眉睫的危机（2021）（英文版）（70页）.pdf

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1、围绕COVID-19大流行及其对美国社会经济福祉的影响的问题和不确定因素的范围和复杂性要求采取创新的方法来制定战略对策。认识到与COVID-19大流行及其后遗症有关的一些问题的范围如此之广，以至于没有任何一个办公室或机构将其视为其工作范围，即国家科学院、工程院，医学部建立了应对和复原战略科学倡议(R3SSI)。这一新的国家科学院倡议，产生了本报告，负责确定和解决这些广泛而紧迫的问题，并制定战略解决方案。在该倡议的试点研究中，R3SSI执行委员会选择了租金驱逐和住房不稳定作为一个大的、及时的和至关重要的问题，这将受益于一系列战略性干预措施。由卫生、经济、住房、模特、司法等领域的22位杰出专家组成

2、的特设战略小组，选择了与该流行病相关的社区参与，并负责分析COVID-19对中低收入社区和弱势群体在近期和中期(分别为6-24个月和3-5年)内出租房产驱逐的影响。附录A中的任务说明描述了战略小组的初始费用。然后，专家组完善了将要探讨的时间框架，包括近期、短期和中期(见下文)，并通过提出以下指导性问题来集中研究范围：政府、私营部门实体、社区可以采取什么行动，以及个人减少因COVID-19相关的家庭财务压力而加剧的租赁住房不稳定性2和租赁拆迁3，以及减轻那些确实发生的拆迁的健康、人类尊严、社会和经济成本或影响?为解决这一问题，战略小组采用情景规划方法制定了一套可能的行动，这有助于该小组确定一套行

3、动，以减少在广泛的潜在经济、社会和公共卫生成果范围内的驱逐。附录B更详细地描述了场景规划方法。在采用这一方法时，战略小组认识到，尽管在抗击SARS-CoV-2病毒和限制其对经济结构的危害方面取得了相当大的进展，但面临被驱逐风险的租客的未来状况可能会因病毒的演变而大不相同，包括可能出现更多更危险的变种;公众对大流行的反应，包括接种疫苗;就业条件的变化;政府有效提供支持的能力;以及其他因素。考虑到这种不确定性，该小组没有将重点放在被认为最有可能发生的单一情景上，而是根据大流行和其他外部干扰因素的可能路径的不同组合，制定了一套四种情景，以帮助确定国家/联邦、州、市、自治区和地方行为者的潜在干预措施，以及地方层面。