世界银行：实现学习的未来：从学习贫困到人人皆学处处能学（英文版）（72页）.pdf

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1、教育是一项具有巨大内在价值的权利。人力资本作为一个国家人力资本的重要组成部分，也是经济增长、竞争力和经济发展的关键驱动力。为了使社会具有包容性和公平性，它们需要使所有儿童都做好准备，成为成功的公民，并为他们提供参与国家发展的工具。这已变得越来越具有挑战性，因为学生必须具备适应和成功的技能和能力，在一个迅速变化的、不确定的世界，特别是在世界与COVID19流行病的影响作斗争的时候。与此同时，我们对儿童如何最好地学习以及什么是最有效的教育提供机制的理解也有所提高。有了这方面的知识，认真应对这一挑战的国家将对本国人民进行投资，以建立其人力资本;采取行动表明学习对他们来说真的很重要;不仅投入必要的财政

2、资源，而且投入必要的政治和管理资源，以建立一个为所有人提供优质服务的教育体系。迫切需要采取行动，实现教育的新愿景：让每个人、每个地方都能学习。太多的教育系统甚至没有为所有儿童提供基本技能，更不用说让他们为他们成年后生活在一个要求苛刻的世界做好准备。随着世界银行扩大对各国在教育方面进行更多、更有效投资的支持，它制定了新的政策方针，以应对当今的教育挑战，同时帮助各国为抓住明天的机遇奠定基础。世行的2018年世界发展报告敦促采取行动应对全球学习危机，并研究了应对危机所需的政策(世行2018a)。为了支持改善基础学习的努力，世界银行去年提出了一项全球目标：到2030年，将低收入和中等收入国家10岁儿童

3、中不能阅读和理解适龄文本的比例至少降低一半(世界银行，2019a)。这也是对我们所经历的学习危机的严重性的一种认识：超过一半的儿童在小学结束时缺乏这些基本技能，这表明他们的未来岌岌可危。而现在这场大流行已经在一场危机中产生了一场危机。COVID-19危机进一步暴露了世界各地教育体系的弱点，凸显了采取行动的紧迫性。由于采取措施抗击COVID-19流行病，世界各地的教育系统正在经受过去100年来最严重的危机。在过去的100年里，世界上大多数国家都经历了最严重的经济衰退，在此之前，我们从未目睹过大规模、长期的学校关闭所带来的双重冲击。在这场前所未有的冲击中，在学校关闭的高峰期，有17亿儿童和青年的课程中断，甚至在流行病爆发7个月后，仍有近6亿学生没有返回学校。此外，一些教育系统重新开放，但随后必须再次关闭，至少部分关闭，并恢复远程教学(如果有)。这一经验标志着一个长期和不确定的进程，各国仍在学习如何应对这一流行病，同时努力尽量减少学习损失。除此之外，严重的经济衰退限制了家庭对教育的投资能力，也给公共预算带来了压力。