国际能源署（IEA）：2021年阿塞拜疆能源政策评述报告（英文版）（160页）.pdf

1、自1976年以来，国际能源署(IEA)一直在对其成员国和其他国家的能源政策进行深入的同行审查，并于最近对这些审查进行了现代化改造，以侧重于这些国家的一些关键能源转型和安全挑战。阿塞拜疆是欧盟能源计划的重点国家之一，该计划由国际能源机构和欧洲联盟以及能源共同体秘书处和能源宪章秘书处共同执行。其他欧盟能源重点国家是亚美尼亚、白俄罗斯、格鲁吉亚、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、摩尔多瓦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、乌克兰和乌兹别克斯坦。该方案旨在支持11个重点国家实施可持续能源政策和促进区域一级能源部门合作发展的目标和愿望。作为这一方案的一部分，国际能源机构对每个重点国家进行深入审查。阿塞拜疆的石油和天然气生

2、产继续支持该国的经济和能源供应，并提供其大部分出口和政府收入。然而，许多主要的石油和天然气进口国最近承诺到本世纪中叶将温室气体排放量降至净零，这给阿塞拜疆等严重依赖碳氢化合物出口的国家的长期经济前景增添了额外的不确定性因素。为了帮助阿塞拜疆应对其能源部门的挑战，本报告提出了几种使其能源供应和消费更加有效和多样化的方法。审查建议阿塞拜疆从目前的国有和经营、纵向一体化和补贴的体制逐步过渡到有大量私营部门参与和成本覆盖能源价格的竞争性市场。然而，在取消补贴的同时，还应为该国经济脆弱的公民采取支持措施。这种过渡将吸引新的市场进入者和新的投资，包括开发阿塞拜疆重要的太阳能和风能资源。这些措施也将有助于限

3、制温室气体的排放。这一深入审查的目的是指导阿塞拜疆的能源部门改革，帮助阿塞拜疆实现其能源政策目标，充分利用其丰富的资源，并向其人民提供负担得起、安全和清洁的能源。石油和天然气出口继续主导阿塞拜疆的经济，并提供了政府收入的大部分。尽管化石燃料资源丰富，但鉴于主要进口国最近承诺到2050年实现温室气体净零排放，化石燃料资源(以及政府收入)的长期前景正变得不确定。本报告提出了几种提高国内能源供应和使用效率的方法，以应对这一挑战。实质上，它建议阿塞拜疆从目前的国有和经营、纵向一体化和补贴的体制逐步过渡到有大量私营部门参与和成本涵盖能源价格的竞争性市场。当然，在取消补贴的同时，还需要对经济脆弱的公民采取支持措施。这种转变将有助于经济多样化，不再依赖石油和天然气出口，同时吸引新的市场进入者和新的投资，包括可再生能源。这些措施也将有助于减少温室气体排放。